路桥已成为中国汽车版图上的又一只“绩优股”。
台州市委市政府因势利导,果断地将以打造中国经济型汽车列为我市制造业十大基地之首。其后,随着《台州市汽车产业发展规划》的出台,操作性较强的路桥区汽车发展实施方案也新鲜出炉。
作出打造中国经济型汽车的战略决策,是市区两级决策层对一系列重大机遇的及时把握。
复旦大学世界经济研究所所长华民教授最近参加路桥企业家俱乐部沙龙时说,中国有14亿人口,按实际商品可消费人数来算,中国有巨大的汽车市场,汽车产业空间无穷巨大。
据专家统计,去年我国产量首次突破200万辆大关,预计今年将超过280万辆,增长40%。专家预测,2010年我国汽车年需求量将突破1000万辆,这就意味着未来若干年,我国汽车行业都能保持20%左右的高速增长。但即使按照这样的发展速度,中国的人均汽车产量和人均保有量仍然排在世界平均水平之下。
这个差距就是市场潜力,就是整个汽车工业发展的空间和动力。顺时而动,提高路桥民企造车水平,参与国际汽车产业竞争,恰逢其时。
路桥还拥有承接国际产业转移、构建汽车及零部件产业基地的“地利”。四家路桥整车企业均有生产摩托车的背景,这为他们进入汽车业做了良好的铺垫。作为区域性现代商贸中心,路桥有良好的物流通道,这些条件,恰恰是路桥整车企业不可替代的竞争优势。
而经过多年的发展,整个台州汽车零部件产业结构日趋完善,配套体系门类齐全。统计显示,台州市已拥有零部件生产企业3000余家,年产值超120亿元。著名经济学家钟朋荣对此评价说,只要继续发扬分工细化、配合紧密的传统,三条小狗,可以咬死一匹斑马。这是路桥汽车产业竞争力的一个重要支撑点。
随着吉利的日益壮大和吉奥等异军突起,人们对汽车产业注入了越来越多的目光,希望它能成为“台州的骄傲”。加速发展汽车产业,已成为路桥广大干部群众的共同愿望。很多配套企业摩拳擦掌,纷纷奔赴各地,招商引资,争取在承接汽车产业转移的竞争中分得一杯羹。
在这种背景下,市区两级政府的战略决策,可谓应时而动。
2003年,随着路桥整车生产的实现,进一步打开了路桥区委政府的思路,定位日渐清晰:将路桥建设成我国经济型汽车之都。这一战略构想得到市委市政府的大力支持,并成为台州着力培育的制造业十大都之首。
为了使这一重大决策更加符合市场经济规律,决策层广泛听取专家学者意见,汇聚各方才智。去年下半年以来,又组织区委区政府研究室、区工业经济局等部门组成的汽车产业专题调研组,深入各镇街道、各相关企业调研,制定出路桥区汽车产业发展实施方案。
路桥区委书记陈惠良告诉记者,这个实施方案内容包括了“从汽车研发、营销到汽车生产、汽车展示、汽车物流、汽车文化,整个一个产业链,可以说这样一个规划在国际上是集大成的。”其目的是要将路桥汽车产业发展成为能够在全国产业分工中拥有较大份额、具有持久发展力和竞争力的重点产业。
实施方案的战略目标非常诱人:到2010年,路桥要形成年产70万辆经济型汽车之都,到2020年,路桥要形成年产200万辆的经济型汽车产能的全国最大的经济型汽车生产基地。
当然,按照台州市汽车产业发展战略定位和目标,路桥的汽车产业需要发展的地域空间较大。实施方案明确了时间表,从2005年至2010年为第一阶段,重点在台州沿海产业带路桥区块规划一个10平方公里的汽车整车的零部件制造基地,首期启动区块为5平方公里。
其中,1平方公里规划布置为2-3个汽车整车生产项目;1平方公里引进投资(开发)公司建设一个以初创型中小汽车零部件企业孵化为主的创业基地和一个集后勤保障和物流为一体的综合服务区;3平方公里规划布置50-100个汽车零部件制造项目。
此外,在路桥主城区还将建设一个集汽车展示、销售、设计、研发、证券、金融、战略管理、电子商务及各种知识型服务于一体的面积为100亩的汽车产业发展中心。
专家预计,与吉利、吉奥配套的企业在两年内将发展至300家左右,届时,80%的汽车零部件将实现“台州制造”,对区域经济增量产生的影响将不是几亿、几十亿,而是以数百亿计。为早日把汽车产业做大做强,据路桥区工业经济局透露:一系列高含金量的扶持政策基本酝酿成熟。
———改革现有的汽车零部件项目投资审批制度,区别不同情况实行核准制和备案制。凡汽车及零部件生产企业的投资项目优先申报省级、国家级项目。
———允许汽车及零配件生产企业以股权融资方式筹集投资资金,逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场,全区金融行业的贷款向汽车及零部件生产企业倾斜。
———取区先进特色制造业基地建设专项资金的30%,以及全区汽车及零部件生产企业在2005-2010年间上缴税收中属区财政所得的30%作为路桥区汽车业产品开发援助基金。
———优先满足汽车及零部件生产企业的发展用地。
———支持有条件的零部件企业积极开发适应整车企业发展要求的新产品,鼓励整车企业采取“等效替代”方式实现零部件配套,整车企业在开发新产品初期要吸纳主要零部件配套企业共同参与。
———出台鼓励引导地产汽车消费的优惠政策。
与此同时,为统一规划、统一部署、统一协调解决汽车产业发展过程中的重大问题,台州市汽车产业领导小组和路桥区汽车产业协调小组应运而生。在市区两级政府强有力的支持下,下半年路桥区“车事”连连。
9月27日,以行业自律、信息互递、政策研究等方面为己任台州汽车协会在路桥成立。这一天,来自温岭、玉环、路桥等地的250家汽车及零配件生产企业首次汇聚路桥,寻求彼此合作领域,共谋双赢大计。
9月29日,第二届台州国际汽车展在路桥举行。初出茅庐的台州车,置身于兰博基尼、绝版宾利RL、法拉利等身价百万的至尊名车丛中没有相形失色,反而散发着实用、经济的独特魅力,亲切、真实地走进了人们的视野。
12月18日,路桥还同时举办了中国汽车产业发展论坛和中国(台州)汽车工业博览会,意在通过论坛和展会等形式进一步提升发展理念,拉动汽车发展。
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路桥民企造车的故事,精彩还在后头。
