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台州大发展:崛起于东海岸的滨海工业区块
——加快沿海产业带建设系列报道之产业功能篇
发布时间: 2006-9-20   中国台州网  http://www.taizhou.com.cn  【 】 【打印

  9月9日,台州滨海工业区块启动区供水管网试运行,当压力强劲的水龙冲出闸口,在天空中划出一道绚丽的水幕时,现场响起了一片掌声。已连续奋战高温数月的滨海建设者们心潮起伏,自豪和感慨油然而生。
 
  驻足滨海工业区块建设工地,阳光明媚,秋风送爽。东面视线所及是蜿蜒的九塘坝,再往外则是一望无际的海涂。据悉,这个月底,区块污水主干工程正式开工;进入10月,将迎来区块主干道路路面硬化工程开工;稍后,则要集中精力为110千伏海堡输变电工程开工而忙碌……
 
  时不我待,只争朝夕。在这片热土上,滨海建设者们挥洒着汗水,也不断收获着希望。
 
<b>“金色希望”:布局调整的核心区块</b>
 
  2005年3月9日,台州滨海工业区块建设指挥部挂牌成立,奏响了进军东海岸、建设工业城的号角,主战场锁定椒江、路桥东部10多平方公里启动区块。如今,昔日水渠纵横、芦草杂生的废盐田上已是人声沸扬、机声轰隆、桩架林立、通衢成网,滨海工业区块已初展雄姿。
 
  “眼睛向海、重心东移”,从设想到规划,从启动到实施,其间却经历了无数次认真的思考、论证和抉择。
 
  在新一轮的发展过程中,由于历史和资源禀赋等原因,台州发展面临着新的矛盾和制约,其中最突出的就是积累性资本扩张与要素供给尤其是土地供给的矛盾和制约。与此同时,整合工业分散格局,化解“低小散”的结构性矛盾,以及降低企业投资成本、减少工业能源资源消耗、保护生态环境等问题也更为急迫地摆在了市委、市政府面前。
 
  另一个不容忽视的事实是,近年来,绍兴很大程度由于袍江工业区的先行开发,已拉开与台州的距离;温州因全面开发洞头岛,将跃上一个发展新台阶;嘉兴依仗临沪联杭的区位优势,发展后劲十分强劲;金华则凭借省域地理中心的地位,赶超势头昭然若现……
   
  在资源性制约和结构性矛盾双重压力下,面对咄咄逼人的区域竞争态势,台州将何去何从?
 
  发展是硬道理,市委、市政府审时度势,坚持“工业立市”战略不动摇,郑重作出了推进发展布局重心东移,加快建设沿海产业带的战略决策,而这,正是台州真正的现实可把握的比较优势所在。
 
  事实上,台州有着得天独厚的靠海条件,东部沿海有大量废盐田可供直接利用,有大量滩涂可供围垦开发。在这样的背景下,台州滨海工业区块应势而生,顺势而行,迅速成为沿海产业带建设的领头雁和核心区,被誉为“工业立市”的一号工程。
 
  “一年打基础,二年出形象,三年见成效”的工作目标激励着每一个滨海建设者。目前,一期废盐田区块已安排工业项目80多个,计划总投资64亿元,其中有20家企业正进行地面主体建设,有23家企业正进行桩基工程。在如火如荼建设工地的背后,涌动的是人流、物流、资金流和技术流。
 
  作为第一个建成试投产的入园企业,浙江全顺车辆配件有限公司见证了区块基础设施不断完善的过程。对此,公司老总吴荣华记忆犹新:“一开始建设确实挺难的,电都要靠自己发,但是出乎我们预料,很快水、电都接进来了。现在除了职工上下班路有点远,其余都还挺好的。”
 
  一年多来,建设指挥部已投入3.5亿多元资金,大力实施路、水、电等基础设施工程,全力为项目建设创造条件。为拉开二期区块道路框架,建设指挥部偕同发改、国土、水利、农业等部门七上杭州,在1个月之内超常规地完成了道路建设用地报批,而这通常至少需要1年时间。
 
  下一步,随着沿海水、电、路等基础设施建设和滩涂围垦工程的有序推进,将形成玉环、温岭、路桥、台州经济开发区、椒江、临海、三门各滨海工业功能区南北呼应、联动发展的良好态势。一个生机勃勃、后劲充足的滨海产业带将逐步呈现在我们面前。

<b>“蓝色制造”:产业升级的示范平台</b>
 
  省级高新技术企业浙江恒勃滤清器有限公司,计划投资3亿元,是入园企业中投资规模最大的企业之一。这家企业生产的摩托车空滤器国内市场占有率达60%,雄居国内汽摩滤清器行业的龙头地位。作为区块机械制造工业社区的一分子,恒勃和通宇、全顺、吉鑫祥等入园企业在国内同行业中均占重要地位,且具良好的成长性。

  “首先明确滨海工业区块是产业升级、结构调整的大平台,是‘工业新城、城市新区’,所有的规划和建设都是指向这个目标的。目前落户一期废盐田区块的有省级以上高新技术企业3家,总投资1000万美元以上的外资大项目6个,可归入台州五大主导行业的项目占70%。”市政府副秘书长、台州经济开发区管委会主任周先苗说。
 
  “滨海工业区块应努力打造成为产业导向明显、产业活力较强、产业集聚度高、产业功能较齐全的台州市区经济发展主战场。”市经委主任张锐敏认为。
 
  产业规划明确了滨海工业区块的产业定位和开发导向:依托台州现有产业基础和抓住国际产业转移机遇,积极集聚汽摩及配件、塑料模具、家用电器、服装机械、泵阀门五大优势行业,使滨海工业区块成为优势产业升级基地、战略产业培育基地、国际产业承接基地、新兴产业的孵化基地。
 
  面对众多企业提出的入园申请,怎样选出最好的企业入园,发挥区块的最大效用?建设指挥部设立项目考察组,对企业生产经营现状、项目产品科技含量、用地需求、外向度、产值利税、发展前景等因素逐一核实后,分等级综合评定,排序择优,经公示后确定入园项目。
 
  “对入园企业,我们把他们的成长性摆在第一位,当然兼具大规模、大发展潜力的项目十分欢迎。我们非常注意生态环境保护和土地集约利用,区块内普遍建设多层厂房,原则上不搞单层厂房。”区块招商负责人说。
 
  有一家国家级新技术项目看中了区块良好的配套条件和发展前景,上门要求落户,虽然产品市场效益非常好,但考虑到该项目属控制入园的轻化工行业,建设指挥部只好婉言谢绝。
 
  作为产业升级的示范平台,滨海工业区块同时被赋予了更多的身份和目标:市区工业发展的主平台,市本级经济主要增长极,台州的外商投资密集区,未来的工业新城和城市新区……

<b>“绿色通道”:政府服务的集中展现</b>
 
  市委书记蔡奇,市委副书记、市长张鸿铭经常到滨海工业区块视察进度、指导工作。他们对区块的发展和指挥部的工作效率寄予厚望,要求做全市园区建设的排头兵和示范区,为入园企业提供最好的发展条件和最好的服务环境。市委常委、常务副市长元茂荣和椒江区、路桥区政府负责人则多次召开现场办公会,帮助解决建设中遇到的实际困难。
 
  入园企业台州竞隆塑业有限公司总经理王振宇告诉记者,他办企业多年,对建设指挥部的服务最满意,从办入园手续到项目审批,大大小小的事务基本上是建设指挥部包了,不用企业操心,政府真正成为企业的贴心人。
 
  入园企业台州创新工贸有限公司总经理王贤骁则对建设指挥部创立的企业联系卡制度大加赞赏。他说,建设指挥部的细心让他感动,通常有什么事,不等他开口,建设指挥部人员就主动上门帮助,协调解决。“按照这样的办事效率,年内我们企业就能投产了。”王贤骁满怀信心。
 
  台州经济开发区管委会副主任、建设指挥部总指挥董晓燕认为,“滨海工业区块能否顺利建设,‘硬’环境固然重要,但以政府服务为核心的‘软’环境更为重要。”
 
  根据“强化一线、服务前移”的要求,每天一大早,建设指挥部的工作人员都要赶到紧临区块的指挥部,对他们来说,只要入园企业需要,放弃节假日、休息日是家常便饭。担任指挥部建设规划处处长的阮勇军,在自豪地给我们解释区块规划图上的标注时,嗓子明显嘶哑。一了解,他是在上海刚进行过喉部诊疗,回到台州还没三天。
 
  滨海工业区块建设也得到各级有关部门的大力支持。依托市行政服务中心这一综合平台,建立健全了滨海工业区块项目审批、工程建设和企业融资三个“绿色通道”,合拍合力的开发氛围初步形成。
 
  为支持区块建设,市消防支队支队长、政委带队到滨海工业区块召开现场会,实施审验窗口前移,简化审批环节。浙江森川公司的厂房经审核优化了消防设计,为企业节约造价100多万元。椒江消防大队曾经每天坚持用消防车为区块运水,以解入园企业饮用水不足的燃眉之急。
 
  为集中攻克建设中的关键点,7月1日,建设指挥部开展了“百日会战”,实施领导包干,责任到人,建立了奖罚制度,开展了通报督查。目前,已呈现出基础设施建设齐头并进,入园企业建设强势推进的良好态势。
 
  “弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿”。我们期待着,在东海之滨,市区之郊,能迅速崛起一座产业先进、环境优美、生态环保、发展强劲的工业新城!

新闻来源: 台州日报   作者: 本报记者 钟荣华 通讯员 李昌明   网站编辑: 刘锦萍
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