关于首次“恳谈日”活动开展情况的通报

台督〔2006〕61号

各县、市、区党委和政府，市委各部门，市级国家机关各部门，在台省部属各单位，市属各企事业单位，各人民团体：
　　根据市委、市政府统一部署，11月10日，首次“恳谈日”活动在8个县市区（路桥区统一安排在11月15日）、101个乡(镇、街道)、116个村（社区）、6个基层部门、3家企业如期举行，其中有 67 个是试点单位。市、县市区党政领导班子成员、人大政协主要领导近200人分赴各基层单位参加了恳谈活动。现将有关情况通报如下：
　　一、首次“恳谈日”活动的基本情况
　　实施“恳谈日”制度是市委、市政府的重大决策，是我市深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面推进和谐台州建设的新举措、好载体。为组织实施好“恳谈日”制度，市委办公室、市政府办公室联合下发《关于在全市实施“恳谈日”制度的通知》（台市委办[2006]130 号），市委、市政府成立了全市开展“恳谈日”活动领导小组，市委副书记朱贤良任组长，市委常委、市委宣传部部长王文娟，市委常委、市政府常务副市长元茂荣为副组长，市委办、市府办负责总的协调联络。各县、市、区党委、政府和市直试点单位高度重视，成立了相应的领导机构，结合实际制定了具体实施方案，整个“恳谈日”活动有序开展。
　　1、指导思想明确，组织有力。各地、各试点部门都把开展好“恳谈日”活动，当作深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，全面推进和谐社会建设的一项重要举措，切实加强了领导，抽调精兵强将，认真组织实施。各地、各试点部门都成立了领导小组，制订出台了实施意见。椒江区、玉环县等部分区县召开四套班子会议或常委扩大会议，结合贯彻落实十六届六中全会精神，对实施“恳谈日”制度进行专题研究部署。三门县召开了动员大会，部署“恳谈日”活动。仙居县、玉环县在县级新闻媒体上开辟专栏，宣传报道“恳谈日”制度及其活动。
　　2、准备工作充分，精力集中。为组织实施好“恳谈日”活动，市委办公室、市政府办公室积极做好联络协调工作。在活动开展前，两办组织召开了实施“恳谈日”活动视频会议，对各地、各试点部门组织实施“恳谈日”活动作出了部署，提出了具体要求。市委办公室还牵头召开了“恳谈日”试点部门座谈会，帮助试点部门完善试点方案。市委督查室加强与县市区的联系，及时地掌握各地“恳谈日”活动准备情况。各县、市、区根据市里统一部署，落实了试点乡镇和试点部门，并对县市区党政领导和人大、政协主要领导参加“恳谈日”活动作出统一安排。玉环县派出了工作指导组，赴试点乡镇检查指导“恳谈日”活动的开展。市农业局为筹备好试点工作，要求全局服从领导小组统一安排，明确各处室分工，集全局之力做好“恳谈日”准备工作，恳谈日前，两次赴恳谈点了解情况，征求群众意见，确保了恳谈活动顺利开展。
　　3、恳谈活动丰富，特色鲜明。纵观本次“恳谈日”活动，主要呈现出了以下几个特点：一是市县联动，形式多样。各县市区、市直试点部门在市里统一部署下，结合本地、本部门实际，开展了形式多样的恳谈活动。既有开放式的自由恳谈，也有专题恳谈、约谈。黄岩区结合实际工作，开展了企业发展、西部发展等专项恳谈。市卫生局结合“恳谈日”活动，组织医疗队赴大陈岛义诊。市农业局结合“恳谈日”开展了农业法制宣传、农业科技知识和政策咨询活动。二是内容丰富，气氛热烈。在各个恳谈点，参加恳谈的群众热情都很高，发言踊跃，就各自关心的问题，提出了自己的想法、意见和建议，与会领导也都坦诚的作了答复，相互交流的气氛热烈而融洽。三是面向群众，反响良好。在各地举行的恳谈会上，参加恳谈的领导都以拉家常的形式，与群众平等交流，认真听取大家的意见和建议，帮助解决实际困难，对能够解决的问题现场解决，对条件尚不具备的问题，做好解释工作，这种交流方式赢得了群众的认同，较多的群众在活动结束后表示这种交流形式好，希望持之以恒。总的来说，这次“恳谈日”活动为全市全面实施“恳谈日”制度开了个好头。
　　4、后续工作紧凑，督查有力。首次“恳谈日”活动结束后，各县市区、各试点部门及时进行了总结，形成了书面材料。
　　在此基础上，市委秘书长马世宙主持召开有县市区和市直试点部门参加的“恳谈日”活动开展情况座谈会，听取相关情况汇报，研究探讨“恳谈日”的长效机制。为确保“恳谈日”活动取得实效，市、各县市区都建立了群众反映的问题督办制度。
　　市委办、市府办负责市级领导和市级单位参加“恳谈日”活动时群众反映问题的督办落实。各县市区也都相应的建立了督促检查制度，椒江区、玉环县对“恳谈日”群众反映的问题进行了梳理、分类，全部进行了落实交办，其他县市区正在梳理交办之中。
　　二、“恳谈日”中群众反映的主要问题
　　在这次“恳谈日”活动中，各县市区、各试点部门都对基层干部群众反映的问题进行了认真梳理，主要有以下几个方面：
　　1、社会治安方面的问题
　　（1）反映城市社区社会治安问题比较突出，盗窃不少。
　　（2）有些地方的地痞流氓和黑恶势力又有些抬头，老百姓缺少安全感，建议公安部门要加大对拉帮结派、敲诈勒索等地痞流氓和黑恶势力的打击力度；
　　（3）赌博、六合彩危害大，要采取更有力的措施，对入室盗窃、聚众赌博、六合彩赌博等进行专项整治；
　　（4）随着私家车增多，交通安全隐患增加，建议相关部门要加强交通安全教育和整治。
　　2、新农村建设问题
　　（1）农村建房难问题，由于受村庄规划和土地指标的控制，不少村已有多年未批建民房；
　　（2）农村环境“脏乱差”的面貌没有得到根本改变；
　　（3）农村文化生活比较贫乏，基层文化俱乐部运行经费少；
　　（4）在新农村建设中，各村受益不均，有些村因为“有门路”，得到政策、资金扶持多，有些村基本得不到扶持帮助；
　　（5）新农村建设规划收费过高，建设规划收费要四、五万元。
　　3、社会保障问题
　　（1）农医保政策不合理，报销手续繁琐、医保费兑付比例过低，工作人员态度差等；
　　（2）去农医保定点医院看病不合算，看小病花大钱而且报销额度低，不如自己花钱在小医院看；
　　（3）被征地农民进社保问题得不到及时落实。
　　4、基层组织建设问题
　　（1）基层换届中存在贿选等不良现象，有些地方还比较严重；
　　（2）农村基层班子不够团结，许多村民委和村党支部之间工作不够协调，不够合心合力，不少还存在“倒拉车”现象。
　　三、对进一步开展好“恳谈日”活动的建议
　　1、要进一步提高认识。全市各级、各部门要从深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面推进和谐台州建设的高度，进一步深化对开展“恳谈日”活动重要性的认识。把“恳谈日”活动作为一项长期坚持的制度，切实抓出成效。各级、各部门要通过“恳谈日”活动这一载体，更多的关注民生，实实在在的为群众排忧解难。同时，“恳谈日”是一项拉家常、促和谐的制度，不同于往常的领导下访、接访、约访，它不限话题、不限时间、不限对象，是十分随意的自然恳谈。
　　2、要切实解决好群众反映的问题。群众反映的问题能否真正解决事关“恳谈日”活动成效，各地、各部门要认真对待群众在“恳谈日”中反映的问题，做到不搪塞、不推诿、不拖拉，能当场解决的要当场解决，条件不具备，不能解决的要做好耐心的解释工作。恳谈中要逐条登记，恳谈后要加大抓落实的工作力度，各级都要建立群众反映事项跟踪抓落实制度，逐项逐条加以落实，逐项给予反馈。基层要解决群众反映的个性问题，市、县两级要解决群众反映的共性问题。
　　3、要认真总结试点经验，不断创新。“恳谈日”制度刚开始实施，贵在坚持，同时有待于上下各级不断探索，不断完善，不断提高。各地要加大对试点乡镇、试点部门试点工作的指导力度，及时总结经验，加强交流联系，共同探讨完善“恳谈日”制度。
 

新闻来源： 市政府网站 　 作者： 　 网站编辑： 莫云来