近日，台州市消费者协会发布了一份《农资产品质量情况调查报告》（以下简称《报告》）。

    报告是台州市消协和温岭市消协在调查了500位农村种养殖大户、农资经营户、农村消费维权监督员后得出的，它从农民消费农资的习惯思维和意识，从农资经营者的销售心理和总体素质入手，换角度思考农资安全问题，引人深思。

    细细研读这个《报告》，一个结论便会清晰地凸现在人们的面前：从长远来看，农资安全仅仅靠政府打假查劣是远远不够的——

    500位被调查者，68%的农民担心假冒伪劣，农资质量依旧让农民放心不下

    “我们农民最头疼的依旧是农资问题，” 在温岭市滨海镇农村消费维权监督站，站里负责人对记者这样陈述。

    在一本本《消费者投诉登记簿》上，记者见到了记录工整的投诉事项和处理结果。记者发现，投诉事项以种子、化肥、农药等农资内容为多。

    这一结果，在市消协发布的《报告》中得到了印证——

    《报告》显示，对质量不放心的农资依次为种子、农药、化肥，所占比例分别为84%、81%和65%。尤其是种子和农药质量问题，可导致农作物大幅减产，甚至绝收，最令农民担忧。

    调查反映，农民对农资市场也不放心，最令他们担忧的问题是假冒伪劣，占68%；价格不合理，占61%；虚假宣传，占46%，其中假冒伪劣农资直接关系到农民当年农业生产的成效。农资价格的不合理上升是农民的另一大担忧，其上涨增加农民生产成本，往往导致增产不增收。

    “农民买到假农药、假化肥、假种子，花了钱先不说，但它影响的却是农民一季或一年的收入，甚至是一家人的全部希望，这是一个无法承受之痛。”上盘西兰花产业合作社理事长徐友兴说，“农药瓶子上的‘骷髅头’不能伤人性命，却经常伤透农民的心。”

    今年春季，我市的沿海西兰花产业带就出现了万亩“申绿2号”西兰花花球质量问题，使一部分种植户今年几乎绝收！

    大家有目共睹，近几年我市各有关职能部门着实加大了对农资打假查劣的力度，并建立了一系列的防范措施，也取得了一定效果。

    如工商部门在一些主要农业乡镇，设立了农资放心示范店，建立了对农资全程跟踪的台账制度，推出了农资打假保春耕、红盾护农等一系列活动和措施。

    但为什么假劣农资还像幽灵一样游荡在田间地头，依旧让农民放心不下呢？是政府做得不够，还是另有其因？再读这个《报告》，原因便渐渐明朗起来——

    500名受调查者，67%的人称自己是凭经验买农资：因为他们读不懂说明书

    本次调查，有一个调查结论相当引人注目，即多数农民在选购农资时，往往是凭经验。

    在调查中，当问及如何决定购买农资、买什么农资时，67%的被调查者回答是根据经验决定购买，甚至有一部分人就按农资老板说的买。

    农业生产每个环节都需要进行科学的管理，一个环节出了问题将波及以后各个环节。有的需要保温保湿措施，有的需要及时调节水分，有的需要防病治虫，有的品种不宜重茬等等，如缺乏相应的科学管理知识，往往得不偿失。

    改革开放以后，农村有文化、有知识的青壮年大量外出务工，从事农业生产的多是文化知识少、技术水平低的老弱及妇女，缺乏对假冒伪劣农资的识假、辨假能力，客观上助长了假冒伪劣农资的泛滥。

    市农业局有关人士告诉记者，农民在使用农资时存在许多问题，有的由于没有按照农药标签的规定和要求，擅自提高施药浓度；有的未根据病虫情报的关键时机进行施药；有的没有按照品种特性适时播种，引进的农作物品种不适宜在本地区种植等而导致的损害……这样的事例随手可得——

    今年7月的一天，温岭王某种植的16亩西瓜、香瓜和白瓜，因喷洒了某种杀菌剂后，第二天发现16亩瓜的瓜藤全部叶面萎缩，经济损失达2.3万元。后经查，原来该杀菌剂在外包装的说明上清楚地写着：该药剂施用于香蕉，并没有说明可对其他瓜苗适用。

    “我们农民一般都没念过几天书，看普通的信也吃力，更不要说看专业性很强的说明书了，只能凭经验，再加上一点道听途说的知识，来打药、施肥。”温岭滨海镇今年54岁的老民陈友钿对记者说，“没办法，人老了，再学知识来不及了，只能凭经验买了药，试着用，凑对了就对了，凑不对就认倒霉。”

    由此我们可以看出，像陈友钿一样，农民在农业生产中尝试着用农资在自己赖以生存的、有限的田地上做试验，这种“吃一堑长一智”式的探求，一旦失败就会影响农民的生存，这是非常危险的。

    因此，如何提高农民的知识水平，提高农民的素质，让农民能看懂说明书和使用方法，这是一个防范假劣农资坑农，保证农资安全的必要环节！

    470名农资经营者，没有一位的学历超过高中，不识字的也有30人

    《报告》显示：54%的农户向个体农资经营户购买农资。据此，目前我市的个体农资经营者已成为农资市场的主力，农民购买农资的渠道已多样化。

    “这一方面说明农村地区农资流通业发展快，个体农资销售服务已遍及乡村；另一方面，由于个体农资经营者的业务素质、生产技能方面的局限，增加了农资产品质量的风险。”市工商局有关人士对记者说。

    有一组数据可以印证这样的事实，据临海市农业行政执法大队统计，目前，该市有农资批发企业16家，分布在城乡的零售店有392个，从业人员超过470名，其中具有高中以上学历的经营人员仅170名，初中学历的有200名，小学文化程度70名，还有30多名是文盲。

    “这样一支队伍，对农资的了解程度如何可想而知，怎么能科学地指导农民正确、科学、合理地使用农资？还有少数经营户唯利是图，在配卖过程中盲目混配、滥配、指导使用，就容易出事情。”台州市东翼生态农业合作社理事长周荣长说。

    2005年，台州爆发的稻飞虱事件，除了客观上气候条件之外，主要还是由于在防治稻飞虱过程中盲目加大剂量、违规使用菊酯类农药造成害虫的抗性及杀死了大量的害虫天敌。

    “时下，农村基层的农技站网破线断，农校的没落，使农业人才越来越少，农技指导的主导地位逐渐被这些农资经营者占据着，他们的建议很容易被农民所接受。这些人一般都是土生土长的农民，他们的知识也只是一种经验而已，懂不了多少农资知识。假如，这些人带有一丝的坏意，他就极可能成为假冒伪劣产品的推广者。”市农业局有关专家说。

    由这些农资经营者推荐的施用技术，因不当而引发的事故屡见不鲜。

    2006年6月，由当地某农资经营部推荐使用的一种防治西瓜炭疽病的农药——“50%保利多”（咪鲜胺锰盐）可湿性粉剂，就因该农药对西瓜较为敏感造成上盘镇60多户的1500多亩露地西瓜出现大面积药害。

    因此，加大对农资经营者的教育培训，提高他们的素质；要求他们严格执行国家制订的农资安全、合理使用标准，按照标准和标签上提示的使用方法指导农户使用；开展诚信合法经营农资，势在必行。

    500名被调查者，只有24名宣称自己会留维权证据

    在调查中，当问及购买到假冒伪劣农资如何处理时，调查结果显示——

    有65%的被调查者选择“与经营者交涉”，61%选择“向工商消协投诉”，另有47%选择向农林部门投诉；只有少数被调查者选择“自认倒霉，不再追究”。

    但当问及是否完好保存农资购买凭证和留存外包装时，有61%人回答说“没有”或“无所谓”，只有24名受访者回答“是”。

    “这说明，我们农民的维权意识已很强，但证据意识很弱，这往往是导致一些涉农投诉处理难度大大增加，或无法成功的原因。你不追究卖假者的责任，他就会永远的假下去，因为他卖假毋须付出成本。”市农业局的有关人士说。

    据调查，在购买农资时，农民们最关心的是价格，很少注意品牌质量，对生产日期、保质期、厂名、厂址等标识也不甚关注，用了各种农资后，往往随手把相关可用于维权的证据随手扔掉，不会想着留着以维权用。

    来自三门小雄镇浦坝村的养殖大户柯先进的话正是印证了这样的现实——他笑着说：“农村老百姓一般都是这样的，只要损失不特别大，换一袋好的，没人再去追究；卖农资的一般都是乡里乡亲的，干吗非撕破脸，更不用说留证据打官司或维什么权了！”

    说罢，老柯又指着摆放在门口墙脚边的几瓶农药说：“你看上次我买的除草剂‘百草净’，还是从一个比较大的经销店买的呢，结果是一点效果都没有，草还是疯长，还说是广谱除草剂呢。”

    “现如今，农民购买农资总抱有这样的心态：你凭良心卖，我靠运气买。”浦坝村党支部书记柯开富感慨地说。

    因此，广大农民一定要树立自我维权意识，增强证据意识，当发生农资质量问题或因使用农资发生损失时，要及时投诉。在购买和使用农资时做到多看、多听、多问，并尽可能索取必要的票证，保存好包装袋、包装瓶等，在万一发生纠纷时，可作为证物。

    种种事实告诉我们：农资安全，仅仅靠政府是不够，更多的需要农业从事主体——农民，自身的参与，增强自我的防范能力，才是根本之道！