为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，全面推进和谐社会建设， 给广大群众提供倾吐心声的场所，搭建党和政府与人民群众面对面交流解决问题的平台，进一步营造和谐的党群、干群关系，市委、市政府决定，在全市实施“恳谈日”制度。

    市委办市府办通知指出，实施“恳谈日”制度的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设和谐社会为目标，以“拉家常、谈民生、解民忧”为主题，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，通过组织市、县（市、区）、乡镇（街道）三级领导干部和机关干部开展面对面的交流恳谈，倾听群众呼声，关心群众疾苦，畅通民意沟通渠道，完善利益诉求机制，切实为群众排忧解难，维护广大人民群众的利益，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

    通知指出，“恳谈日”实行“定期恳谈”，活动时间相对统一，全市联动，市里原则上定在每月10日，遇节假日或重大活动顺延，各县（市、区）和试点单位一般情况下与市里确定的时间一致，并在一定范围内通过适当形式向群众公布。“定点恳谈”，以部门和乡镇（街道）为基本单位组织实施。“定员恳谈”，各级机关参加恳谈对象为市、县（市、区）、乡镇（街道）三级党政班子领导成员、面向基层群众的窗口单位和驻村（片、社区）的干部，市党政班子领导成员参加所联系的县（市、区）和分管、联系部门的基层单位的“恳谈日”活动。“敞门恳谈”，群众可自由参加，不限对象、不限时间、不限话题。恳谈方式分自由恳谈和专题恳谈两种。自由恳谈，就是与群众谈心谈生产生活方面的情况，通过拉家常与群众沟通感情，宣传党的十六届六中全会精神和党的路线方针政策，听取意见和建议，帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题；专题恳谈，就是视群众关心的一二件热点、难点问题，组织专门恳谈。

    市级机关确定市经委、市建设规划局、市教育局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市农业局、市环保局为试点单位。各县（市、区）也各确定2-3个乡镇（街道）开展试点。明年在全市面上推开。

    通知要求，在开展“恳谈日”活动时，要轻车简从，注重实效。认真听取群众的呼声和意见、建议，耐心细致地解答群众提出的问题。对群众反映的情况和问题、意见和建议要逐条登记。各级要建立群众反映事项跟踪落实制度。基层要解决好群众反映的个性问题，市、县（市、区）两级要解决好群众反映的共性问题。各级干部对群众所提的问题，做到能当场解答的当场解答，不能当场解答的，要通过上门走访、信函寄达等方式进行回复。恳谈活动后，要适时组织回访，倾听群众对“恳谈日”制度的意见，了解群众对落实反馈情况是否满意。“恳谈日”活动要持之以恒。各地各有关部门要及时总结活动经验，对“恳谈日”制度不断进行完善和创新，努力建立长效机制。

    为切实加强对“恳谈日”活动的领导，市委、市政府成立了全市开展“恳谈日”活动领导小组，要求各级党委和政府也相应建立领导小组，不断完善活动形式，创新工作方式，确保活动取得实效。