省委省政府《关于进一步加强城市工作，走新型城市化道路的意见》，明确提出了今后一个时期走“资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐，大中小城市和小城镇协调发展，城乡互促共进的新型城市化道路”。这对撤地建市只有10多年的台州来说更具有现实的针对性。

    城市化是一个动态的过程。在快速推进城市化过程中，一方面从城市本身来看，一些固有的矛盾和问题依然存在，并且很难在短时间内全部得到解决；另一方面从城市工作来看，正面临着多重约束、遇到多重困难，如严格的保护耕地国策形成了城市外延扩张的强制性制约，从紧的信贷投资政策对推进城市建设的资金支撑不力，征地难、拆迁难严重阻碍、延缓了城市建设进程。如何破解这些难题，是当前在推进城市化过程中必须正视的现实。全面审视台州城市化工作，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，必须加快城市建设模式转型，走集约发展、统筹发展、创新发展、和谐发展的新型城市化道路，着力培育具有较高竞争力的台州城市群，否则城市化工作将难以为继。

    一、走新型城市化道路，必须实现城乡规划理念的转变。城乡规划是资源、是财富、是生产力，是政府的重要公共政策，要充分发挥在转型升级中的龙头作用和调控功能，加快推进“五个转变”，即从城乡规划分割向县（市）域规划联动发展转变，从注重建设用地规划向建设用地与非建设用地规划并举转变，从注重单体设计向维护公共利益与建筑特色并举转变，从技术规划向规划调控转变，从闭门规划向阳光规划和两规对接转变。要加强对培育发展台州城市群的研究和规划，抓紧编制台州市域总体规划，引导大中小城市和小城镇的协调发展，致力于构建城乡规划新体系；开展蓝线（河湖水体）、绿线（山体绿地）、紫线（历史文化）、黄线（基础设施）的规划编制，划定蓝、绿、紫、黄、红线保护范围，认真落实生态基础设施规划（“反规划”）的管治措施；高度重视、加快编制专项特色规划和涉及民生规划。积极实施“数字规划”，不断深化“阳光规划”，努力构建“和谐规划”以此引导、统筹、调控“和谐建设”。

    二、走新型城市化道路，必须坚持功能建设为先，关注民生。坚持以人为本，促进人的全面发展，是城市化的终极目标，也是城市和谐的重要原则。城市功能是城市竞争力的物质基础，必须高度重视予以关注。新型城市化要求城市发展必须从注重规模扩张、形态建设转向注重功能提升、内涵发展。要把功能建设作为关注民生的目标取向，继续认真实施台州城市建设“710工程”（即建设10大区块、10条城市道路、10项环境工程、10个文化工程、10个住宅小区、10个公园绿地、10大建筑），致力于完善城市公共服务、产业提升、可持续发展、文化传承四大功能，着力提升城市的综合素质。进一步加强城市基础设施和社区公共设施建设，着力优化城市公共服务硬环境；关注城市生态环境建设，进一步加强城市精细化、网格化、人性化管理，着力改善人居环境；重视服务平台搭建，为经济发展和产业升级提供有力支撑，促进城市的可持续发展。

    三、走新型城市化道路，必须重视城市文化与个性特色。文化是城市的灵魂，是和谐的重点，也是实施软实力战略的重要内容。当前城乡建设中存在的“千城一面”通病，归根到底是城市文化的缺失。必须高度重视城市文化建设，深入挖掘城市优势资源，突出重点加强规划引导和管理。切实保护历史文化资源，依法加强对古街、古镇、古树、古村落、古民居等各类物质文化遗产以及非物质文化遗产的保护，以延续城市文脉，保留城市记忆，增加城市底蕴；尽力凸现山水文化特征，要把显山露水作为城市文化、城市建设的重点之一，保护好城市山体、水系、风景名胜区等自然资源，做好山、水文章，展示城市的地域特色；着力发展现代城市文化，要大力实施1%文化工程，抓好城市雕塑建设，发展城市雕塑文化，开展城市建筑风貌和色彩研究，明确主基调，确定主色彩，培育独具特色的城市风格，努力建设个性城市。

    四、走新型城市化道路，必须突出环境友好、资源节约。新型城市化既是资源节约型的城市化，也是环境友好型的城市化。要把环境友好作为城市发展的重要目标，保护山水、绿地等自然资源，加强污水、垃圾处理工程建设，切实解决河水黑臭、空气污染等影响城市居民健康的突出环境问题，促进人与自然的和谐。要把资源节约作为环境友好的重要途径，加强城乡建设从粗放型向集约型转变，减少城乡建设中的资源、能源消耗，走集约型的空间利用之路，节地节能型的建设之路、节约型的园林绿化和市政公用之路，不断提高环境容量。

    五、走新型城市化道路，必须加快城乡一体化建设进程。城乡一体化是新型城市化的题中之义，也是区域一体化的主要内容。要以提高城市人口、资源和环境等综合承载能力为核心，更好地带动农村劳动力的有序转移。要以统筹城乡的理念来指导城建工作，把城市发展与新农村建设结合起来。要加快城市基础设施向农村延伸，全力推进城乡供水、公交、环卫一体化。要大力推进中心镇和卫星镇建设，深入开展“百村示范、千村整治”工程，积极创新新农房建设形式，全面加快社会主义新农村建设步伐，逐步缩小城乡差距，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。