台州东临沧海，北依大山，独特的地理环境，决定了台州是台风、洪灾、干旱频发地区。自然灾害给人民的生命财产带来了极大的危害。在防御台风等自然灾害过程中，我市坚持“以人为本、立足于防”的理念，形成了“防、避、抢、救”的立体式的防台抗台网络。为进一步增强全民防台意识，有效提高社会公众防台自救能力，2006年2月24日，市人大常委会第八次会议专门作出每年7月10日为全市防台风日的决定。浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过的《浙江省防汛防台抗旱条例》，于4月15日正式开始实施，这为我市的防汛、防台和抗旱工作提供了法律保障，我们应按照《条例》的要求，认真贯彻和落实。
    据1950年以来资料统计，登陆台州的台风有18次，平均每三年一次，严重影响的有48次，中等程度影响的有98次。发生严重干旱有6次，局部性洪涝灾害年年有。近10年我市因台风洪涝旱灾损失平均每年高达35亿元，洪涝台旱事件已经成为我市日益突出的社会公共危机事件，严重影响了我市经济社会的快速稳定发展。《条例》的出台，有助于使我市的防汛防台抗旱工作步上依法防汛、科学防汛、全民防汛的轨道。

    一、加强防汛防台抗旱知识的宣传教育，努力提高自防自救能力
    防汛防台宣传工作是防汛防台工作的一项重要内容。各级政府要以增强全民防汛防台风意识、提高社会公众自防自救能力为目标，以基层和农村为主要对象，加强防汛抗旱知识的宣传教育，进一步增强群众的防灾减灾意识和避险自救能力，构建全民防灾减灾体系。重点抓好各级防汛组织机构、防汛各相关部门、重要企事业单位的领导和工作人员的防汛防台知识培训。要在全市范围内组织学习《全民防台风知识读本》，在全市范围形成“防御台风，人人有责，从我做起，从平时做起”的防汛防台氛围，营造政府组织防台与全民参与、自防自救相结合的全社会防汛防台局面。

    二、政府要切实负起责任，各有关部门履行好职责
    各级政府更要深刻领会《条例》的重要精神，全面抓好全市的防汛防台抗旱工作，按照科学发展观的要求，以促进社会全面、协调、可持续发展为目标，着力解决防汛防台抗旱中存在的突出问题，努力提高抵御自然灾害的能力。
    一是制定全市防汛防台抗旱能力建设总体规划，完善流域综合规划、城市防洪规划和引水工程规划等，确保各项工程建设能够适应我市当前和将来的防汛防台抗旱要求。要强化预案体系建设，修订完善有关防汛防旱工作预案和防洪抗旱调度方案。
    二是认真落实防汛防台抗旱责任，始终坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”原则，层层分解落实防汛责任制，签订以水库、海塘、涵闸为主体的安全度汛责任状，落实行政责任人、防汛保安责任人和各类工程巡查责任制，对相关责任人通过新闻媒体进行公布，切实落实防汛责任制。要按照《条例》的规定开展防汛机构体系建设，完善防汛防台抗旱机构体系。并根据我市防台任务重的特点，在所有乡镇（街道）建立防汛日常办事机构。加强水利工程建设，加大河道疏浚整治力度，加强河道侵占设障查处力度，落实河道保洁措施，认真抓好水环境的综合整治。要加强巡查，及时消除山体滑坡隐患，消除对河道行洪排涝的影响。要保证防汛防台抗旱工作经费。要加强部门配合，齐心协力抓好防汛抗旱。要按防汛工作部门责任制要求，各负其责，积极主动，密切配合。
    三是加强执法，各级防汛部门要按照《条例》的规定，严格依照法律规定行使行政权力，坚持职权法定、权责一致的原则，加大执法力度，对玩忽职守，不执行经批准的防汛防台抗旱预案而造成损失的，必须依法追究责任人的法律责任。

    三、人大要加强监督，确保《条例》的实施
    各级人大常委会要认真贯彻依法治国方略，围绕维护人民群众的根本利益，切实履行宪法和法律赋予的职责，对《条例》实施情况以及人民群众普遍关心的问题，深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，督促和支持政府及有关部门针对《条例》实施中存在的主要问题，切实改进和加强执法工作。要听取审议《条例》实施情况的报告，在必要时组织代表对《条例》的实施情况进行执法检查，促进《条例》的贯彻落实，提高防汛防台抗旱的水平，提高我市防御洪涝台灾的能力，切实保护人民群众的生命财产安全，保障经济社会的快速稳定发展，为建设和谐台州、实现科学发展营造良好的法制环境。