市委书记、市长张鸿铭4月28日在玉环县主要负责人的陪同下，着重对当地的基层组织建设、社会管理、外来人口管理等工作进行了调研。他在调研时指出，台州依靠创新体制机制赢得了发展先机，在这种先发优势不断弱化的今天，只有坚持与时俱进，立足创新，才能继续赢得先机。无论是经济发展、社会管理还是党建工作，都要立足创新。只有始终保持创新的活力，才能促进台州又好又快发展。

    清港镇在玉环县率先推出绩效公示制，张鸿铭对此十分关注。他来到镇政府的《领导干部绩效公示栏》和《科室绩效公示栏》前，边看边听边问，进行全面深入的了解。张鸿铭说，检验一项制度的效果，一看是否推动了工作，二看群众是否满意。这项制度对全市的机关干部作风建设具有示范作用，要再深化细化，进一步总结经验，不断完善提高，为各地提供借鉴。张鸿铭指出，现在很多干部面对群众，不知道讲什么话；面对一些矛盾和问题，不知道该怎么办，主要原因就在于很多基层干部的知识跟不上，技能跟不上，服务跟不上。乡镇干部一定要成为知识型、技能型和服务型的干部。

    该镇的垟心村虽不富裕，但村班子团结肯干，通过建立实施村民委员会向村党支部报告工作、村干部依职联绩计酬制度等制度，为村民办了不少好事、实事，张鸿铭对此表示肯定。他指出，建设新农村、促进社会和谐，必须要扎实推进基层组织建设。加强基层组织建设，关键要发挥党支部的核心作用。要考察培养一批后备干部，尤其要将政治素质好、进取心强的能干年轻人吸引到党组织中来。当了解到该村全面建立了网络监控，至今未发生一起盗窃案后，张鸿铭指出，社会管理工作既需要制度创新，又需要科技创新，只有通过创新才能进一步提高社会管理水平，增强对社会的控制力。

    随后，张鸿铭来到楚门镇参观考察了山北村的新民小区。这个小区居住着2000 多名外来人口，是目前玉环规模较大的外来人口集中居住点之一。 当得知外来人员很喜欢住在这里，目前小区的房间供不应求时，张鸿铭说，各地要多建一些这样的小区，而且要将它建成和谐社区，让每一位外来人员都居有定所，安心生产，为当地的经济与社会发展作出更大的贡献。

    在听取玉环县工作情况汇报后，张鸿铭说，玉环班子建设有新气象、经济发展有新势头、深化“两年”工作有新局面、作风建设有新成果、基层组织建设有新举措、社会管理有新探索。他希望玉环能保持势头、增强后劲，努力促进又好又快发展。张鸿铭在调研时反复强调指出，当前，乡镇工作要着力解决职能、职责、机构、制度、干部队伍建设、驻村联户等问题，这些都需要积极探索，勇于创新，大胆实践。各地要立足创新、促进发展，转变作风、夯实基础，树新形象、创新业绩，进一步为台州“两个社会”建设作出积极贡献。要进一步加强非公企业、村和社区的党建工作，扩大覆盖面，进一步增强党在基层的影响力和号召力。

    市委秘书长马世宙参加调研。