百姓愿望催生一项新制度。
去年初,仙居县田市镇几位“爱管闲事”的农民提出,要建立“说事”制度。没想到这一制度仅实施了几个月,就收到了较好的效果。于是,镇党委顺应民心,于去年5月将这一制度在全镇总结推广。
同年7月,仙居县不少乡镇开始纷纷效仿。如今,这项迄今还属于新生事物的“说事”制度,在当地大有星火燎原之势。
述过的事还要议论
所谓“说事”制度,是指定期召开村民代表或户主会议,着重就村里为民服务中的实事、扶贫帮困中的好事、经济发展中的难事、新农村建设中的大事、以及影响本村和谐稳定的杂事等,进行商议、决策。
简单地说,该制度的实施方法可概括为“述、议、定、办”四个字,即干部述事、村民议事、民主定事、承诺办事。
5月7日下午3时许,后项村几十个村民放下手中的农活,走上田头,来不及洗去身上的泥巴,就直奔村部参加“说事会”。他们有些赤着脚卷着裤腿,有些甚至还扛着锄头抱着小孩。
说事会上,几名村干部首先通报了下半年村里着重要做的村庄整治、计划生育、土地整理等3件大事。村民们听后,竞相上台议事。随后,他们还将各自认为需要村里解决的大事、要事、难事,包括最近碰到的家事琐事等都纷纷摆上了桌面。
82岁高龄的应明连老人说,“说事”制度广开言路,打破了“村务干部管、村事干部定”的老模式,让村民参与村民自治,形成了集中民智议事、凝聚民心干事的良好氛围。
杨梅特色村高岭口村在建设村办公楼过程中,通过召开2次300多人参加的说事会,否决了村两委的计划,而是采纳多数村民的建议,建造一幢杨梅市场兼办公功能于一体的综合楼。由于问计于民,民事民定,工程进展很快。
定了的事就要办好
定下来的事就要千方百计办好,这是“说事”制度的核心。普通村民成了村里的“当家人”,办不好事,村干部的日子“难过”。
村干部在述事中放下架子,在村民议事中俯下身子,为了把定下来的事办好,也使自己的日子过好,就得认真办事,踏实做人。于是,许多久拖未决的难事得到了落实。
在一次说事会上,后项村村民反映村里的财务公开程度不够,村支书应和云立马作出表态,会后立即将所有财务张榜公布,并承诺今后予以定期公开。
采访中,一位姓吴的村民告诉记者,他们村通过“说事”,村里的有线电视、路灯很快安装上了,公厕建好了,旧水坑疏通了,大坝也竣工了……
东园村经济比较发达,农民生活水平较高,但村庄环境建设一直滞后。自推行说事制度以来,村民们提“有疙瘩的事”、议“有困难的事”,干部之间化解了矛盾,形成了共识,只短短几天时间,就拆除130多口露天粪坑、80多间旧猪圈,新建公厕4个、猪圈62间、沼气化粪池210立方米,户改厕率达到100%,成为田市镇第一批全面完成改厕的村之一。
说事制度解百事。至5月8日,田市镇各村共召开139场说事会,参加说事的村民达17000余人次,采纳合理化建议、意见226条,解决群众反映的村财务不够公开、道路建设滞后、村庄环境脏乱、群众吃水困难等问题74件。
