由通货膨胀严重,加之南部地区粮食歉收,俄罗斯正在经历新一轮粮食涨价,这场危机已产生严重的社会影响,已经有人建议政府减少粮食出口,而在“北方首都”圣彼得堡,当局则准备实施新的粮食票证制度。
粮价飞涨
俄联邦农业部长阿列克谢·戈尔杰耶夫曾经宣布,今年俄罗斯小麦产量将为7600万吨,这比2006年的小麦产量减少了240万吨。俄罗斯粮食减产,主要源于南部地区庄稼歉收。而正是农业部长的减产预测,导致了整个俄罗斯粮食市场的“价格疯狂”。
结果,在6月29日之前的两个星期里,市场上三级小麦的平均价格上涨了475卢布(涨幅为9%),达到了每吨5880卢布(约合1738元人民币);四级小麦的价格则上涨了10%,达到了每吨5775卢布的高价。令人担忧的是,这种狂涨的趋势还在继续。
粮食价格的上涨,不可避免地导致了相关产品价格的提高,其中包括禽肉、蛋类以及面包。例如在首都莫斯科,粮价上涨可能导致面包价格在今年上涨40%。莫斯科食品储备司第一副局长维克托·奥利霍沃伊表示,今年年初到现在面包价格上涨了2.8%,而在2006年整个一年内,考虑到通货膨胀情况也才涨了4%。
票证制度
由于担心粮食、食品价格得不到控制,进而引发新的危机,俄“北方首都”圣彼得堡市政当局准备重新实施票证制度。这是该市经济发展、工业政策与贸易委员会第一副主席尤里·拉科夫宣布的。与此同时,市政当局准备购买粮食扩大储备,以稳定粮食价格。
拉科夫在新闻吹风会上表示:“圣彼得堡未来很可能会实行票证制度。”但是他立即又改口说:“不,这个说法不好听。应该是像美国那样,实施保护低收入家庭的食品票证制度。”不过,他并没有具体明确这一制度将从什么时候开始实施。
拉科夫指出,圣彼得堡市长瓦莲京娜·马特维延科已经下令,要求核实预备基金中有多少资金可划分用来购买粮食扩大储备。此外,市政当局也在讨论设立粮食补助的可能。按照这一构想,将向那些收入比最低标准高出不到一倍或者半倍的家庭提供帮助。
根据预测,圣彼得堡大型连锁商店的粮价未来1到1个半月内还可以维持现价。在这段时间内面包生产商将亏损经营,因为他们可能要按比高出原价20%-70%的新价格买进面粉,而提供给连锁商店时却必须按照原来的合同价格。
限制出口
有分析人士认为,俄罗斯粮价飞涨的原因很多,除了南部地区庄稼歉收导致今年粮食收成减少,国际粮价上涨、俄粮食出口量加大,都是导致危机的重要因素。国际市场上粮食价格上涨刺激了俄罗斯粮食出口,反过来导致俄国内粮食供应不足、价格随之上扬。
在列宁格勒州,受到粮价上涨冲击的禽产品工厂和配合饲料工厂,已经向俄联邦总统驻西北联邦区全权代表伊利亚·克列巴诺夫发出呼吁,要求他向普京总统汇报粮食价格大幅上涨的事实,同时也希望他提议总统禁止或者限制俄罗斯粮食出口。而这可能主要涉及俄与乌克兰之间的合同。
不过,粮食出口商对此有不同看法。国际粮食咨询公司负责人尼古拉·杰米雅诺夫认为,国家应该通过其他途径干预粮价。他说:“出口的不会是多余的粮食。如果国内市场的价格高于国际,那么在国内出售它们的利润就会更高。但是,如果国内粮食剩余太多,其价格就会猛跌,从而导致生产者破产。”
怪反对派
面对粮食、食品价格猛涨的局面,俄联邦农业部长戈尔杰耶夫另有说法。在接受媒体采访时指出,国家有足够的粮食储备,食用小麦储备达150万吨,因此没必要担心粮食短缺和抢购风潮,而且今年新庄稼收成超过了1000万吨。
戈尔杰耶夫强调粮价上涨对农民有好处,指出过去收获季节期间,收购商总是极力压低粮食价格,结果获得的总是他们,而农民根本无利可图。现在情况不一样了,农民们知道粮食的实际价格、知道自己应该获得多少,这很公平。
戈尔杰耶夫在评论地方上食品价格上涨时,指责反对派在有意放大这个问题。他说:“今年是选举年,反对派开始提出这个问题,因为食品是具有社会意义的商品。另一方面,应该回答这样的一个问题:为什么粮食就不应该涨价?和很多其他东西一样,它也是商品。”
