建设项目环保审批要过“四关”

    在推进生态市建设过程中，环境保护如何不欠新账还旧账？记者近日在市环保局采访时了解到，我市环保部门将在继续开展环境污染整治的同时，严把建设项目环境保护审批关，充分发挥环评的“杀手锏”、“控制闸”和“调节器”作用，从源头上实现“治旧控新”目标。
    “今年6月，省政府下发了《关于进一步加强污染减排工作的通知》，市委三届八次全会（扩大）会议部署生态市建设任务，提出了不少环保新措施。今后，我市建设项目环境保护审批要过‘四关’，不符合要求的坚决‘封杀’。”市环保局相关处室负责人表示。
    一是严格禁止不符合国家产业政策的项目上马。根据《产业结构调整指导目录》，鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力，严格禁止高能耗、高污染不符合产业政策的项目上马。结合台州实际，禁止新建印染、造纸、制革、钢铁、冶炼等五大重点行业的项目。
    二是严格控制医化等行业的项目建设。根据《台州市医化行业发展规划》，椒江外沙区块要在2012年前搬迁完毕化学合成和发酵合成等项目，逐步建设成为医化企业的总部管理中心、研发中心和制剂成药加工基地。椒江岩头区块要加速淘汰污染严重的项目和企业，建设以原料药“精、干、包”和制剂成药加工为主体的生产基地和研发中心；黄岩江口区块要根据城市总体规划要求，调整功能，逐步淘汰化学合成能力。
    三是实施总量控制。根据省政府文件规定，需新增污染物排放量的建设项目，必须削减一定比例的同类污染物排放量。具体替代比例为环境功能区达标较好地区可按新增量与减排放1：1比例替代；其他地区新增量与减排量的替代比例不得低于1：1.2，其中化工、医药、制革、印染、造纸等重污染行业替代比例不得低于1：1.5。所需替代削减污染物必须来自合法设立企业。
    四是实施区域限批。对下列六种情况实施区域限批：总量控制没有完成，暂停审批该地区行业新增污染物排放总量的项目；重点区域未完成整治任务或通过整治验收但反弹严重，暂停审批该区域或行业的不利于改善区域环境质量的项目；城镇污水处理厂未按期建成或未按期达到规定处理负荷，暂停对规划截污管网范围内的建设项目；频繁出现违规现象的企业和园区，暂停对该企业或园区的新、改、扩建项目审批；没有完成生态恢复任务的地区，暂停审批对生态有较大影响的项目；未按要求执行规划环评的区域和行业，暂停审批该区域中行业的建设项目，直至启动规划环评工作。
    据了解，今年上半年，全市共有839个项目经过环保审批，46个项目因能耗、污染排放不符合要求等原因被市环保局否决。

新闻来源： 台州日报 　 作者： 王宇 江志聪 　 网站编辑： 刘锦萍