“老上访户”陈相马13年来一直上访不断，曾投寄告状信898封。今年3月，下基层蹲点的临海市人大常委会副主任何志忠敲开了陈相马的家门。在何志忠第三次走进陈家时，陈相马含泪将准备寄出的一叠信访材料当场撕毁，说：“以后再也不上访了。”何志忠感慨：群众利益无小事。走进矛盾，破解难题关键要以诚心换民心。

　　蹲点第一天，老信访户的第898封告状信就随之而至
　　连日高温，临海市人大常委会副主任何志忠不由想起了“穷亲”陈相马家的电风扇。那是陈家唯一的电风扇，破旧得只能靠扫帚把固定，听说还是相马15年前结婚时置办的。7月14日是星期六，何志忠抽空上街选购了一款落地扇，顶着烈日给陈相马送了过去……
　　何志忠缘何攀上“穷亲”陈相马？这还得从一封上访信开始。
　　今年3月底，何志忠刚到临海市桃渚镇田头村驻村，一封沉甸甸的上访信紧接着跟到，写信的是该村村民陈相马，13年来一直上访不断，这是他的第898封告状信。村里人瞄了一眼信很不以为然，说陈是“不讲道理”、“胡搅蛮缠”的“钉子户”，劝何主任“多一事不如少一事”。
　　然而，何志忠把信认真地收起来，放在贴身口袋里。当夜，何志忠在房东家将上访信细细读了好几遍，连夜致电镇、村干部：“明天一早一道去陈相马家坐坐。”
　　陈家两间低矮的石头房在左邻右舍的新房旁显得很破旧，那是上世纪70年代陈相马父亲盖的。现在老人已作古，陈相马偕妻子、女儿和八旬老母至今仍挤在阴暗潮湿的老房里。
　　一踏进门槛，一股怪味扑鼻而来。何志忠的脚步没有半点犹豫。只见高位截瘫的陈相马躺在床上，因大小便失禁只能用“尿不湿”凑合，天热，屋里难免有阵阵臭味。昏暗的角落里，瘦小的妻子埋头加工着节日灯，母亲在一旁收拾着刚从地里收来的菜花。因常年上访“难对付”，村里人大多远远地躲着他，8年多来除了残联，很少有人上门慰问和扶贫帮困。
　　“相马，我是临海赴桃渚镇工作组的组长，你身体现在怎么样……”屋内狼籍不堪，何志忠不嫌不弃，坐上破旧的床沿就和陈相马拉起了家常。
　　陈相马已听说村里来了工作组蹲点调研，但没想到第二天组长就上了自家门慰问，陈相马赶紧从床上撑起，紧紧握着何志忠的手。

　　将心比心，他撮合昔日冤家结成了“扶贫对子”
　　人不伤心不落泪，人无难处不上访。陈相马漫漫上访路起始于1995年。那年，体貌健壮的陈相马受雇于前所一家造船厂。施工时因一起意外事故，翻倒的舢板重重压在陈相马身上，致其高位截瘫。年仅26岁的陈相马将不得不依靠轮椅度过下半生，一岁的女儿嗷嗷待哺，妻子忙里忙外，家境一落千丈。事故发生后，船东不愿支付赔偿费。陈相马推着轮椅到处上访，一告就是4年。1998年，经法院判决，陈相马获得了7万多元的赔偿。
　　1999年，陈相马用工伤赔偿款为家人盖新房。在建房选址上，陈相马不满意村里的安排，并由此与村干部关系紧张。去年8月19日，陈相马到村办公楼找村干部讨要因拖延建房的“精神损失费”，与村支书陈先明发生争执，并拿砖块砸碎了办公楼窗玻璃。村委会主任陈光辉上前制止，打了陈相马两巴掌。从此，陈相马与村干部的关系愈发紧张。
　　昏暗的石头房里，何志忠一边耐心地听陈相马诉苦，一边认真地做着笔记。从陈家出来，何志忠建议专题召开村干部会议。“不管什么原因什么时候什么情况，村干部都不能打村民，更何况陈相马还是一个残疾人！”“要多一份宽容，不能因为相马是‘老上访户’就孤立他，而要像关心其他特困群众一样，去关心他。 ”……会上何志忠的一字一句，就像锤子一样敲在大家的心坎上，会议室里静得出奇。
　　陈光辉埋头抽着闷烟，半晌，他起身深刻检讨了自己动手打人的过错。随后，陈光辉在何志忠的带领下，时隔一年多再次走进了陈相马的家，送上300元慰问金、600元的医疗费和交通费补偿。至此，昔日冤家终于重归于好。陈光辉还主动要求和陈相马结对帮困。从今年3月份起，陈光辉每月资助陈家生活费150元。
 
　　春风化雨，信访老户含泪撕碎了一叠告状信
　　春风化雨润心田。蹲点期间，何志忠三天两头往陈相马家里跑，与他掏心窝。何志忠对陈相马的生活给予了无微不至的关心。陈的下肢因常年不能运动导致骨质玻璃纤维化，何志忠忙前忙后帮着给他联系二次手术。
　　陈相马家一贫如洗，续治费和建房款成了“拦路虎”，言谈间要强的陈相马欲言又止。细心的何志忠看出了心思，与陈相马结成了长期重点帮扶对子，不间断资助陈家。鉴于陈相马只育有一女且终身残疾，工作组帮助给陈相马女儿办理了独生子女证，落实养老保险相关奖励措施。村两委专门将一块置换出来的土地安排给陈相马建房，并在费用上给予适当优惠。
　　同时，何志忠写了28份《为特困残疾人陈相马请求捐款函》，倡导社会各界共同伸出援助之手。临海市慈善总会、临海市残联、华海药业、海宏、伟星、临海古建等单位纷纷解囊相助，现已募集捐款1.8万多元。
　　一阵鞭炮声过后，陈相马两间新房已经动工。村民们都说相马变了，变得越来越开朗了。3月22日，陈相马当着镇、村领导的面，翻箱倒柜找出已打印好的信访材料，用他伤痕累累的双手一一撕毁。在他的床头，记者发现了一张奖状，陈相马说这是他女儿在学校获得的。奖状有些年头，被风吹破了，陈相马小心翼翼地用浆糊粘上。他说，以后再也不上访了，会好好过日子，女儿是他的希望。
　　蹲点结束返城，何志忠离村不离心。5月29日上午，“六一”国际儿童节前夕，老何又买了新书包、文具、两套图书等物品，专程送给陈相马的独生女儿。