[俄]古·瓦· 穆哈默德佳诺娃
       
  
      在社会动荡、危机四伏和社会畸形发展时期，作为发展战略，迫切需要和谐。时代提出了在社会生活各个领域建立新型相互关系的要求。整合生产过程的新技术，掌握新产品制造工艺，对各种工种的专业技能要求、教育标准以及其他教育过程做出了修正。世界上多数专家一致认为：在经济全球化时代，未来的繁荣，甚至生存都取决于能提高劳动生产率和投资规模的新措施所发挥的主要作用。俄罗斯向市场经济过渡的复杂过程，在客观上给建立面向劳动市场的职业教育新体系增加了困难。但是也存在主观原因：
      —、由于主管部门的闭关自守，致使现代俄罗斯职业学校实际上处于脱离经济,脱离劳动市场的状态。它的预测功能和科学保证很薄弱，甚至完全丧失。向知识社会过渡，向工业后信息化社会过渡，则要求从根本上改变俄罗斯的教育制度。
         
      此外，在保持自己特性、自己传统的前提下，需要与加入博洛尼亚和哥本哈根过程的国家发展水平保持一致。博洛尼亚过程规划的长期目标是，构建全欧高等教育的平台，以提高公民在劳动市场的机动性,并加强欧洲高等教育的竞争能力。
      在我国和外国教育体制方面发生的深刻变化，导致建立作为创新教育的新的思想体系和教育方法论。
      所谓创新：1、思想和行动是全新的，,前所未有过的；2、新思想在一定范围和一定时段具有特殊现实意义，归根结底在于提高教育质量。
      教学质量的标准是：1、具有基于一般专长的劳动就业机会；2、具有高效地利用经验、知识、专长的业务素质；3、具有适应新技术的能力。
      培养干部的新思想表现在：大专和大学本科教育应当与学生在自己的经营活动中获得实践能力相并行，即实践应具有始终一贯性质。
      创新是一种社会文化现象，它应回答时代提出的许多问题——如何根据劳动市场的要求培养干部，如何发展社会伙伴关系，如何建立消除连绵不断的危机的条件，如何培养符合国际要求和标准的职业教育专家。
      教育创新过程有自己的规律：
      1、教育环境的必须稳定的规律；
      2、创新过程必须实现的规律；
      3、教育创新固定化的规律,据此规律任何一种创新经常变成普通的概念和行为。
      创新过程具有多种特征.每一种创新在其实施、科学描述和发展预测等方面，其特征表现的程度都不同，这是由出现各种障碍和缺乏存在机制所决定的。障碍之一是心理障碍——对创新的不感受性,而社会障碍则表现为教师创新没有思想准备，缺乏方法论素质。还常见精神障碍、经济障碍、职业障碍。
      创新的形成应考虑到以下主导趋势：
      1、教育的联邦性和多民族文化性；
      2、立足于专门知识的教学；
      3、以终生学习为目标的教学；
      4、面向市场的教学；
      5、在社会伙伴关系条件下的教学；
      6、全球化和国际化；
      7、信息化和远程教学、教育的开放性。
      研究创新过程的最重要理论和方法论问题：
      1、创新主体；
      2、创新的科学保证；
      3、教育的整合过程 — 科学与教育的整体化。
      决定创新教学性质的原则是：
      1、教学与生产紧密联系；
      2、全力保证学生积极投入教学过程以培养其对学习结果的责任感；
      3、系统跟踪教学质量；
      4、根据个人发展计划组织教学。
      在教育创新方面鞑靼共和国已积累一定的经验。例如下列一些创新性作法：在创新过程设计中采用的舞台模型设计、社会伙伴关系、多层次教育、企业内训练。
      建立非国立教育系统，即私人办学，可说是最大的创新活动之一。在鞑靼斯坦，私立大学和国立大学一样，它们培养的专家已成功地融入经济和社会各部门各领域。现在，人们对私立与国立大学的评价不一。可以一些国家为例，如日本在私立大学攻读的学生占76%，在韩国占84%，在美国占32%，在俄罗斯占16%。俄罗斯的私立大学成功地和国立大学竞争：它们有良好的物资基础、自己的教授群体、自己的学派,拥有成千上万的学生。除经济、管理等人文类专业，私立高校也致力于发展自然科学专业。
      为研究职业学校实际工作中开展教育创新活动的状况，俄罗斯教育科学院职业教育学与心理学研究所在鞑靼斯坦的中等专业学校里进行了大规模实验。对42所中等技术学校和专科学校的领导干部做了调查（约占鞑靼斯坦中等专业学校的60%）。对创新活动现状的研究结果，从几个主要发展趋势的角度做了分析:教育的通识化、整体化、信息化、多样化趋势。对所有学校按三种类型做了分类：:传统型学校、传统与创新并存型学校、创新型学校。有17%的领导干部认为自己的学校属于传统型，82.9%的领导干部认为自己的学校属于传统与创新并存型，没有一所学校认为自己属于创新型。在分析近年来的改革所具有的特点时，第二类学校的领导干部指出，创新性改革触及到教学方法和方式、教学教育过程的组织形式、教育目的和内容、教学手段等。
      现在俄罗斯教育科学院职业教育学与心理学研究所担负着的新任务，在鞑靼共和国部长会议高等和中等职业教育和科学管理局的协助下，它正进行一种研究，目的在于提高教育过程的管理质量和总结教育创新活动的经验。
      喀山航空中等专业学校和第五十一职业专科学校在“社会伙伴关系”方面积极开展了工作。各区的骨干企业是社会伙伴关系的重要参加者。社会伙伴关系以双边协议为基础：签定关于合作以及学生在企业的教学和生产车间进行生产实习的协议。企业提供利用设备的条件，组织教师进修；企业的主要专家应邀给学生上课，担任实习导师和毕业设计导师，做国家鉴定委员会成员；企业提供“学生工位”。支付生产教学的工具费和学习材料费；
      邀请工程技术人员参加旨在提高专业课程理论水平的高级实验班教学；在企业主和学生间签定合同,根据此项合同学生在实习期间即成为企业的一员，领取工资；业务技能鉴定联合委员会对实习质量作出评价,授予业务技能等级证书。
      在第四、第九、第十九、第六十八职业中专，学生除接受初等职业教育,还可接受中等职业教育。
      在喀山的几所高等学校里（国立喀山大学、技术大学、动力大学）设有2～3年制学士课程和硕士课程。
      鞑靼石油公司所属企业ОАО提供了企业内岗位培训的经验。现在“鞑靼石油”
      ОАО的干部培训中心可代教育部授予107个专业的证书。中心的培训方式非常灵活，不实行定期毕业制度，也就是说，任何时间都可接受培训，因而有条件同时培训大量工人。培训时经常请先进工人、技师、工程技术人员参加，担任指导员。这种培训能根据学员的知识水平有计划地加以组织，必要时还可在不破坏生产总节奏的前提下在各工位、各班组进行。
      多层次与多阶段的生产培训，包括使用练习器－模拟器，使企业有条件制定崭新的培训内容和培养职业技巧。培训计划中的理论教学和生产培训的比例，是根据不同职业的具体要求决定的。
      “鞑靼动力”联合体也有类似的经验。很早以前它就成立了自己的教学与科研中心。
      俄罗斯教育科学院职业教育研究所和喀山社会教育科学院联合建立的已有十一年历史的科学教育综合体，可说是科学与教育一体化的富有成效的模式。综合体是一种一体化的创新模式，它把职业前、职业阶段、职业后各层次职业教育整合为一体，包括预备班、专科、大学本科、研究生院等。此外，多方面和高效的整合，要求建立联邦层次之上的相互联系（俄罗斯教育科学院实验基地，莫斯科和圣彼得堡地实验室）、地区层次的相互联系（研究劳动市场，给职业教育提供科学保证）、学校层次的相互联系。
      综合体进行研究时所采用的方法，既有通用科学方法，也有新方法，如多模式法、多维法、质量法等等。研究所的一项重要任务是研究职业教育质量管理的方法和创新模式。
      为达到完善教育创新活动的目的必须：
      1、首先应当放弃市场可以自动调节一切的思想。这是因为没有业务熟练的干部，国家将加速非工业化进程，整个加工工业将失去竞争力。
      2、职业教育应面向劳动市场和企业主的需求来培养干部，而且不仅要预料到干部培养的数量和结构，还要预料到需要培养什么样的业务熟练专家。正由于这种情况，如果能提出一种建立在伙伴关系基础上的职业教育新模式就好了：“企业主决定教什么,教育部决定如何教，职业教育体系决定教出什么样的人”。如在经济活动中一样，国家参予教育过程应限于在普通教育国家标准的框架内为职业教育的普及提供法律保证。至于教育内容，包括标准和测试题的制定，应当交给干部来完成。
      3、必须保证国家机关每年能按部门和按地区对工位的变化进行统计调查
      (开辟新工位，保留高效率工位)。这对教育部门确定干部培养的数量和结构是个很好的方向标。
      4、实行征收“业务技能税”，可能是在建立职业学校财务新机制方面采取的根本措施。在一些发达国家里，对所有法人、企业和机构都征收占工资基金1～2%的税。它的任务不是补充国库，而是以经济手段刺激企业主提高自己员工的业务水平。企业主用于职业培训的费用以及用于建立和维护培训用物资基地的费用都免征税金。否则，企业主要把未使用的金额上缴给地区职业培训基金会。
      5、为保证职业教育的超前发展，必须认识到这种发展不可能靠主管部门的内部改革来实现。职业教育必须与社会的社会经济机制建立紧密联系，首先与企业主建立紧密联系。现在靠行政（政府、部委等）建立的机构不过是个装饰品，对教育发展战略和教育内容没有实质性影响。
      6、应当研制科学方法和建立职业教育的国家－社会管理机制，要吸收民间机构参加。
      在普通教育学校里他们包括学生、家长、教师、专家学者，而在职业学校里他们包括企业主、定购人，以及就业服务部门、工会、残疾人保护协会、儿童机构、风险团体的代表。
      7、应建立共和国中心，其任务是对学校的工作成绩进行评估，研究教育创新过程，制定各类学校的测试题。
      8、管理职业教育创新过程的具有前瞻性的模式应当包括下列内容：
      ·建立职业教育创新地区基金会,其任务是推动和支持教育创新。
      ·建立地区教育中心，它是跨部门的科学和中介机构，其任务是保证科学与教育在共和国范围内的协调发展。
      综上所述必须指出，我们共和国已在许多领域开展了创新活动。业已形成的创新氛围正对生活的诸多方面产生着积极影响，当然也推动了职业教育的发展。创新过程正有力地促进消除劳动市场的供需失衡。
      （作者为俄罗斯教育科学院院士、俄罗斯教育科学院职业教育学与心理学研究所所长、教育科学博士、教授）