台州是一个缺电的地区，夏天里的“拉闸限电”经历相信大多数台州人都体会过。许多人不知道的是，由于电网建设的相对滞后，从今年开始，台州已经从电源性缺电转变为电网性缺电。一方面是我市居民生活和工业用电紧缺，市民和企业都饱受缺电之苦。另一方面，发电厂里却有富余的电力不能输送出来。“有电可用，无线可输”，已经成为一个令人尴尬的现实。

　　“靠山吃山”的现实悖论

　　俗话说：“靠山吃山，靠海吃海”，但这话听在海螺水泥有限公司总经理俞越的耳中，却特别不是滋味。该公司位于椒江前所街道，背靠着大名鼎鼎的台州电厂，但它却恰恰是全台州最为缺电的公司之一。

　　11月15日，记者走进“海螺”，偌大的厂子见不到几个人，一片安静，显得很空旷。接待的王处长告诉记者，虽然已经过了用电高峰期，但企业还是无电可用。作为一家高耗能企业，“海螺”的水泥生产线基本上由几组大型机器组成，没有电就无法进行生产。

　　“没有电，公司就运作不起来，所以差不多处于停产状态。实在没什么工作做，我每天就在厂子的空地上拔拔草打发点时间。”王处长苦笑道。

　　俞越说，早在去年8月，企业投资2个亿兴建的的3条生产线项目就已全部安装到位，只待电一来就可以马上进入生产。谁知，椒北电网的供电却在此处“卡了脖子”，导致企业无电可用。“从去年8月到现在，我们已经等了一年，由于没有通电，我们至今仍未能投入生产。仅这个工程的耽误，企业年损失就达5.4亿元。”

　　记者在厂区看到，工厂建设初期设立的两个临时配电房仍然不和谐地矗立着。“我们充分利用这一点点的临时电，用来维持着工艺线一些小设备的调试。因为设备安装以后如果长期不运行，有可能锈死失准，严重的要重新解体安装。那几亿元的投入就打了水漂了。”俞越说。

　　企业自配发电机组搞生产

　　海螺水泥有限公司的情况只是台州众多缺电企业的一个缩影。记者在采访中了解到，浙江水晶光电科技股份有限公司、台州明华工贸有限公司、星星置业有限公司等等都是“缺电大户”。

　　对于企业来说，紧张的用电形势不但影响正常的生产，还增加了成本，甚至会发展成关乎企业生死存亡的大事。由于不能从电网中获得电力，许多企业都使用自己配备的发电机组进行发电生产。然而，从电力需求和生产成本上来说，都是不合算的。

　　“我们自己发电，实际上并不能满足企业整个生产需求。所以，有一部分工序必须停下来，有的工序要延长作业时间。”明华工贸有限公司办公室陈主任说，“另外从生产成本上说，与电网供电相比，企业自己发电一天要增加1.5万到2万元的生产成本，这对于企业都是损失。”

　　市有序用电协调小组负责人说：“有序用电总的一个原则是先生活后生产，有多少供多少，缺多少限多少。特别是椒江企业从4月份开始，每天有将近800家企业没有电用。粗步测算，今年拉限电造成工业GDP损失30多个亿，那也没有办法，总之先保证民用电。”

　　即便如此，居民用电还是没能得到有效的保障。在却缺电的几个月里，各供电局、电力公司的热线几乎都被打爆了，市民对缺电都是抱怨连连。温岭市滨海镇镇海村村民李大伯说：“我们老百姓就怕没电，没有电就急死人。家里的电器开不了，夏天里每天都像在“蒸笼”里。你说急不急人？”

　　“不是无电可用，而是无线可输”

　　据了解，台州南部县市经济发达，工业增长快速，用电需求与日俱增，所以用电极为紧张。有关部门表示，随着台州经济的不断发展，就现状而言，台州缺电现象只会越来越严重。

　　就拿占全市社会总用电量1／4的温岭来说，在去年8月就达到最高用电负荷45.9亿千瓦时，而今年6月就已经出现了最高负荷46.33亿千瓦时，拉限电时段前移近两个月。

　　“现在台州不是无电可用，而是无线可输。”椒江供电局工作人员告诉记者，与往年不同的是，今年我市呈现的状况是电网性缺电。所谓电网性缺电是相对于电源性缺电而言，是指在电源充足的情况下，由于电网建设的滞后，造成电网输变电容量不足，使得电网供电能力不能满足电力实际需求，因而引起的缺电情况。就好比水库里明明有水，但是没有直径够大的管道把水引出来。

　　一方面是我市居民生活和工业用电紧缺，市民和企业都饱受缺电之苦。另一方面，发电厂里却有富余的电力不能输送出来。是什么导致了这种尴尬的“卡脖子”现象？

　　椒江供电局工作人员表示，其最主要原因就是电网建设没跟上电力增长，从而造成了大网有电，小网输配网电供不上的尴尬状态。“电网建设没跟上的原因也是多方面的：一个是由于基础薄弱，历史欠账太多，二是因为台州的社会经济发展和电力增长速度太快。”

　　根据预测，台州平均4年用电量要翻一番，在这种情况下，电网建设根本没办法跟上经济发展的脚步。去年，我市电网建设共进行了两次百日攻坚战，但有些变电站还是没能如期完成。

　　艰难电网建设路

　　缘于电网建设的滞后，椒江也成为台州最缺电的地区之一。记者了解到，其实早在2001年，依据经济发展情况，椒江供电局就投资5亿多元进行电网建设。根据项目计划，未来几年内，椒江将矗立起9座输变电工程，可以基本满足当地急速攀升的用电需求。

　　将近6年时间过去了，原本计划在2005年前完成的9座输变电工程，至今只运行3座。但是，椒江的电力需求却同当年预测的一样急速增长，滞

　　后的电网建设已经不能满足现实需求。

　　为什么电网建设如此之难？供电局工作人员告诉记者，土地征用和房屋的拆迁难题是阻碍电网建设的“两座大山”。

　　变电所建设是公益性事业，国家有相关的规定，其征地价格有严格限制。在协调征地补偿时，却有许多人认为电力部门有的是钱，便漫天要价。同时，在很多人眼中，新建的变电所就像是一个“垃圾桶”，虽然大家都需要，但是摆在自己家门口，却谁也不愿意。

　　椒江有一个小区，经常停电，居民们怨声四起，小区管理人员也三番五次打电话去电力部门反映。但当电力部门准备在小区边上建一个配电箱以供输送时，却被小区人员一口回绝。许多居民担心变电所会带来辐射，影响身体健康，谁都不愿意将土地让出来用作征地，甚至有电线在自家房顶拉过都不同意。

　　为了改变这个尴尬局面，椒江供电局长洪文明带着一班人天天下去协调，做居民的思想工作。有时候，居民固执己见，任凭工作人员说破嘴皮都没用，“就差给人家下跪了。”洪文明感叹道。

　　椒南供电所副所长周勇说：“如果老百姓都不支持的话，那么本来几天可以解决的问题，要拖几个星期、几个月甚至几年都没法完成。”

    台州电网建设困局待解

　　许多居民之所以坚持不让变电所落地，是担心所谓的“电磁辐射”。其实，输变电线路及用电设备在周围空间产生的极低频场，由于频率太低、波长太长，不可能以电磁波形式，向周围形成有效的电磁能量辐射，对人体的相互作用甚至比手机、微波炉的辐射还要低。

　　“我从1982年就开始从事变电运行，可以说每天都与电网‘打交道’，可以说是‘距离电磁场最近的人’，但25年来身体却从来没有生过因为所谓的‘电磁辐射’而引起的毛病。”台州电业局椒江集控站站长倪汝祥说，居民根本不需要为变电所影响身体健康而担心。

　　为了争取居民和企业的支持，在电网建设上，电力部门也是竭尽全力。为了减少施工对周边居民和企业的影响，电力部门采用了成本和施工量更高的人工机械开挖和动力伞空中放线等技术。为了争取企业的支持，电力部门也是几次协调，尽可能地对线路进行了优化设计。“要推进电网建设，老百姓的理解和支持才是关键！”椒江区供电局长洪文明说。

　　“突破障碍，加快主网建设，这是当前的头等大事！”市有序用电协调小组负责人呼吁，涉及电网建设的利益主体，一定要顾全大局，因为电网建设是一项涉及所有人的大事。

　　鉴于目前电网建设的进度，我市居民应该提高节约用电意识，缓解用电紧张状况。据悉，目前已经有许多企业通过改进生产工艺，加强节能管理，从而降低了用电量。工作人员表示，通过市民节约用电意识的提高和国家节能减排措施的推进，台州节约用电的潜力和空间是非常大的。