新年要有新计划新打算,一个家庭如此,政府部门也是如此。
上月初,市长陈铁雄在市级部门预算暨国库集中收付工作会议上指出:做好2008年市级预算和部门预算编制工作必须坚持“三控四压五保”。其中的“四压”就是要大力压缩一般性会议开支,压缩外出考察、出国等差旅费开支,压缩公车购置开支,压缩接待开支。此言可谓是一语中的,指出了压缩财政开支的途径,只要措施到位,贯彻有力,将有助于我市大力推进节约型机关建设,提升党和政府在人民群众中的形象。
台州撤地设市以来,各级政府倾其财力,完善基础设施,在较短时间内,使城市面貌发生翻天覆地的变化。虽然财政收入不断增长,相对于经济社会发展的各项投入,各级政府仍然感到财力不足而显捉襟见肘,日积月累,因而背上了较重的经济包袱。因此,勤俭持家,压缩不必要的财政开支,降低行政成本,乃势所必然。
曾经一段时间,少数机关事业单位负责人频繁外出考察、出国,赴西欧、奔南美、下非洲,俨然成为一位周游列国的旅游大使,一些人走马观花,浮光掠影,并未取回真经,而是成为外国旅游目的地推介者,同级别之间相互攀比出国次数、到过旅游国数量。极少数人还恬不知耻地认为:我不贪污不受贿,公费出国“考察”游历理所当然。一些部门负责人在当地关照了少数出口企业,出国考察时则让企业人员陪吃又陪玩。陪同者还怕照顾不周,耗时又费力,企业由此加重了负担。
领导干部因公出国考察,拓宽视野,增进了解,更好地指导工作,本无可非议。但凡事总有度,如果将出国理解为一种福利待遇,为游玩而出国,使考察变了味,就会产生诸如安徽省检察院副检察长不择手段造假的闹剧。如今已进入网络时代,各种资讯及联系均可从互联网上获得,人们相互学习和开展工作更加便捷,节省了时间和财力,大可不必非得上门求“教”,为出国公费旅游开方便之门。
如此状况还表现为,一些机关事业单位的领导成员大大超过编制核定的人数,公务用车购置数量剧增,档次也在提高,县(市、区)的正科级、地市的副处级,也普遍配置了公车,这既违反了公车购置的有关规定,也增加了财政支出。一辆中级轿车,单是购车费、保险金、汽油费、过路费、保养维修,加上驾驶员工资、轿车折旧等,一年花销在10万元以上。一个单位少则三五辆,多则十余辆,累加金额十分惊人。可以说,我市财政拨款给单位除人头费外,有相当部分用在公车费用上。虽然各级纪检监察部门三令五申,但公车私用仍屡禁不止,而公车改革尚待时日。
元旦春节期间,各种考评、总结表彰会议较多,各部门之间、上下级之间相互宴请增多,觥筹交错,不亦乐乎,其实大可不必。从医院体检中心获悉,近年在机关事业单位干部中,甘油三脂异常引起的心脑血管病呈明显上升趋势,这与饮食很有关系,一个主要原因是在酒店吃得太多营养太好。因此,压缩一般性会议开支和接待开支,各级部门应率先垂范,厉行节约,改善形象,这是利民利己的大好事。
目前,我市经济社会发展处在关键阶段,各项支出日益增多。我们要站在促改革、护大局、保稳定的高度,大力推进节约型社会建设,尽力做到收支平衡。要集中各级财力办大事、实事、难事、急事,把更多的财政资金投向公共服务领域,投向关系到国计民生的领域,向农村倾斜,向社会事业的薄弱环节倾斜,向困难群体倾斜,不断改善人民群众的生产生活条件,全面建设惠及全市人民的小康社会,才是市政府压缩财政开支的根本目的。
