地点：杭州

　　时间：3月13日

　　天气：阴雨

　　“公交优先，百姓优先。”这是杭州市委书记王国平最先说的一句话，也是我们公交考察团在杭州期间，听到频率最高的一句话。这句话浓缩了杭州市近年来公交业变革和发展的精华。

　　政府买单——公交成了“民心工程”的第一菜单

　　当天，对我们的考察活动，主人作了巧妙安排——先让去我们参观设在杭州市中心的公交首发站。看着建在黄金地段，宽敞而漂亮的站场，台州的几位公交公司老总羡慕不已。

　　“这仅是小菜一碟啊。”在随后进行的交流会上，杭州市公交公司一位姓蔡的总经理对政府支持公交赞不绝口，他如数家珍似地讲述了政府为公交买单的故事。

　　——公交已成了政府“民心工程”的第一菜单。市领导每年都会到我们公司调研，每年都有目标。公交基础设施建设列入市政重点工程，老年人、残疾军人等特殊群体的优惠政策完全由政府买单……

　　——单在去年，政府在公交上花了13个亿，今年又将增加到14亿元，在一号线、二号线基础上，又将兴建两条BRT……

　　记者从他们提供的交流材料上看到，近3年来，杭州市单为公交就出台了五六个文件，其中有个文件的标题是这样写的：“政府购买城市公交服务实施意见”。“这才叫政府办公交啊。”台州市公交管理处的老宋对记者说。

　　不断洗牌——公交走向一体化

　　“杭州公交也是不断洗牌的结果。”在经验介绍会上，一位公交业内人士作了这样概括。

　　据介绍，近年来，杭州在以建设快速公交的基础上，不断进行管理体制的改革和经营方式的转变，推进公交城市一体化和城乡一体化。尤其是在去年，公交管理体制取得了突破性的进展。除了基本完成市区的公交网络化外，余杭、萧山等地公交系统也纳进来。同时采用国有为主导，以收购股权等方式，将两地的中巴车运营转变为公交化管理。

　　“听说杭州公交还向湖州等市延伸？”交流中，考察团成员对前阶段媒体披露的，关于杭州公交车已经开到湖州德清的事表示了很大的兴趣。“这就叫城际公交吧。”杭州城管局的一位处长作了肯定的回答，据他介绍，这是全国第一条跨行政区的公交线路。目前，嘉兴、绍兴等地也正积极、主动地靠拢，也期待着用公交与杭州接轨。

　　市民参与——公交做得更优秀

　　公交优先等于百姓优先。

　　办好公交的最终目的还是为方便百姓出行。采访中，记者对杭州公交建设中，市民的参与程度予以特别关注。

　　“我们的公交是在市民高度关注下发展起来的。”杭州市政府的一位秘书长作了这样概括。

　　据他介绍，目前，杭州市民主要通过3种渠道参与公交：一是通过电视、报纸等新闻媒体；二是通过网站，眼下，专门设立的公交网站，成了点击率持续攀升的热门网站；三是公交热线，据不完全统计，现在每天有3000人次拨进来，其中90％是问询外，2％是投诉质量，还有8％是专门提建议和意见的。

　　因为敞开渠道，诚心接受市民的监督和建议，现在杭州市民对公交的满意度达到了90％以上，许多原先不理解的政策，都逐渐得到支持。如BRT建设、公交线网的设置、路权优先等。