阳春三月，草木同色，莺燕齐飞。

　　3月10日，我市正式启动以“服务‘两创’，再增感情”为主要内容的领导干部蹲点调研活动。从这天起，全市30多名市级领导干部和近300名县处级领导干部陆续走进各自的联系村，与农民兄弟同吃同住同劳动。每个领导干部确定调研课题，通过解剖麻雀，以点带面，察实情，寻对策，办实事，解难题，从而带动全市干部转变作风。

　　10日早上，市委书记张鸿铭轻车简从、自带铺盖到椒江区前所街道新殿村村民家安顿下后，先后用5天时间进行了蹲点调研。调研中，张鸿铭通过开座谈会、上门走访、请专家开讲座、实地考察、慰问困难群众、开展主题教育、召开恳谈会等形式，与百姓开展心与心的交流、面对面的沟通，倾听百姓呼声，体察社情民意，为百姓排忧解难，为全市各级干部带了一个好头。

　　“蹲点调研转变了作风，解决了问题，促进了发展。”张鸿铭深有感触地说：“更为要紧的是，领导干部的执政思维可以得到拓宽，执政理念可以得到升华，执政能力可以得到加强。”在这次调研中，他提炼出的“四个务必”的调研成果，既体现执政理念，又检验执政能力。他要求各级在坚持这“四个务必”上下大功夫，进一步推动新一轮创业创新，深入实施“三个台州”战略，全面建设惠及全市人民的小康社会。

　　换届选举：基础务必夯实

　　村级换届选举是当前基层组织建设的头等大事。哪个地方发展得好，发展得快，必定是那个地方的班子有凝聚力、有战斗力。此次蹲点调研中，张鸿铭对村级换届选举的情况高度关注。

　　蹲点调研第一天，张鸿铭就邀请了30位村干部和村民代表在前所街道召开“加强村级班子建设，促进共同富裕”恳谈会。

　　“村里要发展，关键看班子。”前所村支部书记李贺龙认为，换届选举要加强组织领导，做好宣传教育，搞好调查摸底，做好选民登记和处理好细节问题。

　　对于班子建设和发展之间的关系，妥桥村村民代表李先顺说，原先村“两委”关系不理想，村里发展一直比较慢。现在发展快了，最主要的原因是村“两委”关系融洽了、战斗力强了。前所海洋渔业公司党支部书记王吕富认为，一定要选有思想、有创造性、有文化、素质好的年轻人进班子，这样才能带领全体村民共同致富。

　　大家踊跃发言，恳谈会一直开到中午12点半。

　　下西村的李昌平不到40岁，却已连续当了15年的村支书，被人们称为“年轻的老干部”。在李昌平的带领下，下西村“两委”班子团结，村民干部和睦，集体经济雄厚。在恳谈时了解到这一情况后，张鸿铭于11日下午专程来到下西村“取经”。

　　“目前换届选举进展情况如何？”张鸿铭关切地问。“一切进展顺利！”李昌平自信地回答。“群众对党员的认可度如何？”“我们每年进行一次测评，群众认可度还比较高。”“你们村的决策程序是怎样的？”“先由村两委班子商量制订政策，再由党员会议商量，最后由全体村两委、党员和村民代表决定。”……

　　李昌平对答如流，张鸿铭不时点头表示赞同。他感慨地说：“农村能不能实现又好又快发展，关键看班子。”

　　为了能亲身感受村支委委员和村支书选举全过程，张鸿铭于3月12日晚饶有兴致地观摩了新殿村的直选。

　　当晚7时，民主选举正式开始。首先，全体党员通过了选举办法。然后，通过无候选人选举方式选举了5名村支委委员。紧接着，5名新当选村支委委员发表竞选村支书演说。随后，全体党员进行无记名投票，陈守欢高票当选新一届村支书。

　　选举结束后，张鸿铭说：“这次选举既充分发扬了党内民主，又集中体现了全体党员的意志，是一次成功的选举。”

　　在前所街道召开的工作汇报会上，张鸿铭对村级换届选举再次作了强调：“班子建设是农村发展的基础和关键，只有班子建设好了，才能加快社会主义新农村建设。对这次换届选举，思想上一定要高度重视，要多宣传宪法和村民自治法，组织纪律要跟上，同时要讲究方法。”

　　经济发展：机遇务必抢抓

　　发展是第一要务。区域协调发展是科学发展的应有内涵。与市中心一江之隔的椒北地区现在发展得如何？在发展中存在哪些问题？下一步如何发展？张鸿铭对此最为关注。

　　3月12日上午8时半，张鸿铭来到椒江中心渔港建设指挥部。占地近2000亩的椒江中心渔港，建成后将成为浙东南最大的海洋渔业后方基地和渔货集散地、全国农产品加工示范基地。

　　在详细询问了相关情况后，张鸿铭指着中心渔港的沙盘说：“海岸线资源极其宝贵，一定要进一步做好规划，根据江边的地位优势，发展更多的江景房，做强‘外滩经济’。”他要求，中心渔港建设要在“渔”字上做文章，努力实现一二三产联动发展，有力促进渔港经济区的形成和渔港经济的发展。

　　随后，张鸿铭走进中国信质电机有限公司。这家偏居一隅的公司是国内规模最大、竞争力最强的电机定子铁芯生产企业之一，其生产的卷绕式定转子铁芯产品占国内市场近七成。

　　在生产车间，董事长尹兴满介绍说：“我们抢占汽车行业技术制高点，投入巨额研发经费，形成了核心竞争力。”张鸿铭关切地问：“这一技术是不是你们自己研发的？”在听到肯定的回答后，张鸿铭十分满意，又问：“这一技术在国际上地位如何？”“许多客商评价，我们比欧洲的还好。不久前，法国一家公司第四代产品开发不出来，他们只好找我们一起合作开发。我们的技术处于世界先进水平行列。”尹兴满信心十足地回答。

　　“好，‘信质’始终领先一步，始终在‘蓝海里游泳’，抢占了技术高地和市场先机。”张鸿铭高兴地说。当了解到占地200多亩的新厂区已开始动工后，张鸿铭鼓励说，你们一定要敢立潮头，勇争第一，努力把“信质”打造成为中国的民族品牌。同时要求“信质”要做到思源、思进、思报，主动承担社会责任。

　　期间，张鸿铭还考察了台州海螺水泥有限公司，并对该公司存在的供电、出厂道路、土地报批等问题进行当场答复或办理。

　　眼镜行业位居前所街道三大主导产业之首，已注册的企业高达300多家，全街道有近三分之一村民从事与眼镜行业相关的职业。张鸿铭十分关注这一行业的发展。

　　在先后考察了星斌眼镜厂、恒明眼镜公司、大光明光学公司等十余家眼镜生产企业后，张鸿铭说：“前所街道眼镜行业基础扎实，开发潜力很大，要抢抓当前产业结构调整的机遇，加快结构调整。不断提高产品技术含量，努力打响前所眼镜整体品牌。”

　　12日下午4时半，在相继考察了椒江沿海工业功能区块和五洲船业公司后，张鸿铭召集前所街道相关负责人专门研究前所街道经济发展工作。

　　去年，前所街道财政总收入首次突破亿元、规模企业产值首次突破10亿元，一批重点项目、重点工程建设取得新突破，各项事业呈现出了前所未有的发展势头。

　　在听了工作汇报后，张鸿铭对前所街道所取得的成绩表示肯定。他强调指出，“前所街道与全市各地一样，面临着前所未有的发展机遇。既有加快沿海产业带建设的机遇，又有椒江二桥建设的机遇。一定要抢抓各种千载难逢的机遇，发挥区位优势，坚持科学发展，做优规划，加快基础设施建设。前所街道又好又快发展指日可待，前所街道大有希望！”

　　民生社会：成果务必共享

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果要让人民共享。这是建设社会主义和谐社会的根本落脚点。前所街道老百姓的衣、食、住、行、养老、教育、医疗、文化生活等情况如何呢？这是张鸿铭在蹲点调研中首先关注的问题。

　　10日中午，张鸿铭在新殿村李供飞家一住下，便前往村卫生服务室，详细了解村民医疗保障情况。听说这里的药价要比医院便宜，一些常见病和多发病都能在这里得到及时治疗，实现了“小病不出村”时，张鸿铭高兴地说：“农村卫生服务室能有效缓解群众看病难、看病贵的问题，一定要建设好、管理好，为群众服务好。”

　　“全村农医保参保的比例有多少？每年村民需要缴纳的费用是多少？参保村民住院待遇标准和门诊报销情况如何？”张鸿铭不厌其烦地问村委会主任李欠飞，对民生的关切之情溢于言表。

　　张鸿铭非常关心村里的3户困难户。当天下午4时，他来到李彩芳家。8年前，李彩芳突发骨髓炎，因无钱支付巨额医疗费而放弃了治疗，一直瘫痪在床。张鸿铭非常关心她的病情，立刻召集椒江区领导及前所街道负责人，明确要求尽快把她的病历送给知名专家看，尽快得出结论，并嘱咐当地干部要进一步关心她的生活，及时帮助解决困难。

　　“第二天，一辆新轮椅送到了我家，并来了3名医疗专家上门为我检查病情。更出乎意料的是，我还在市立医院享受到免费检查。”坐在崭新轮椅上的李彩芳边说边擦拭激动的泪水。

　　为全面掌握新殿村的民生情况，11日一早，张鸿铭逐户走访村里的老干部、村民代表和致富带头人。

　　上午9时，在老支书李欠宁的房前，张鸿铭和李欠宁坐在一起亲切交谈。十几位村民一看到张鸿铭，就兴奋地围上来，争相向他问好，并与他攀谈起来。

　　“张书记，今年橘子才卖2毛1斤，亏死了，政府可不可以补贴？”见张鸿铭这么随和，林日会大着胆子向张鸿铭说出了自己的想法。张鸿铭微笑着问他，“你家种了几棵橘树，今年收成多少？”“我种了1000棵，今年毛收入才四五千元，加上农资涨了近一倍，连成本都不够啊！”林日会回答。“走，到你橘园里去看看。”对于张鸿铭的提议，林日会喜出望外。张鸿铭来到橘园详细了解情况后，为林日会“献计”：“要通过嫁接，调整为卖得贵的品种。”他还向林日会承诺：两天内请农技专家上门指导。

　　“村民的‘小事’都是‘大事’，一定要把他们的事给办好。”张鸿铭还通过召开民情恳谈会的形式，广泛征集村民遇到的难事，现场解答广大村民的难题。

　　11日下午2时，民情恳谈会在村部前面的院子里召开。300多名新殿村民和市、区相关部门负责人参加。

　　村干部陈守欢、李欠飞提出了乘坐公交车不方便、农医保报销不方便、农民建房负担较重、学生教育和村警务室经费难落实等村民们关注的问题。在得到相应答复后，村民们纷纷点头表示满意。

　　对于农资涨价过快问题，村民非常关注，村农科员李欠洪建议，迫切希望政府及时帮助解决。张鸿铭十分重视这一涉及多数村民利益的问题，他要求农业、供销、物价等部门加大支持力度，对农资涨价问题作专题调研，坚决制止乱涨价，切实保障农民的利益，保护农民的生产积极性。

　　当天的恳谈会，十几位村民提出了大家最关心、最直接、最现实的22个民生问题。恳谈会在村民热烈的掌声中结束。张鸿铭还当场向村民们表态：3天后再开一个协调会，把问题答复得更明确一些，把问题解决得更到位一些。

　　14日，是张鸿铭蹲点调研的最后一天。上午8时半，在新殿村会议室，他主持召开了“解决新殿村有关问题协调会”，椒江区主要领导及市、区相关部门负责人参加会议。协调会上，村民们所提出的公交、供电、供水、农民就近培训技能、工业垃圾处理等22个问题逐一得到解答。张鸿铭还明确提出：办理情况将于一个月内在村里张贴。

　　“没想到我们村里的这些小事，张书记会如此重视，解决得如此圆满，新殿村肯定会发展得更好更快。”村民们由衷感慨。

　　张鸿铭对大家说：“群众利益无小事，涉及群众利益的事情做好了，就能密切党和政府与群众之间的联系，就能为广大群众创造一个更和谐、更美好的生活环境，就能让全体人民都能享受改革发展的成果！”

　　主题教育：虚功务必实做

　　通过宣讲，让党的十七大精神走进田间地头，家喻户晓，入脑入心。这是市委为这次蹲点调研的领导干部安排的一项重要任务。

　　“这次下村蹲点，我们很想了解前所街道及各村开展党的十七大精神主题教育的情况，请大家讲讲。”10日上午，张鸿铭在前所街道主持召开恳谈会时说。

　　“主题教育很及时、很重要，也很实用。”横蒋村支书蒋依锁说，精神学透了，就能武装自己头脑，指导具体实践，推动各项工作。很多村干部说，“在基层，学习贯彻党的十七大精神，关键是要落到实处，落到当地的发展上来。”

　　“我们在主题宣传教育活动中坚持以解决实际问题为出发点。”前所街道党工委书记谢洪方说，针对当前农村春耕备耕农活忙，农民文化程度低的情况，他们把十七大精神编成“三字经”。许多群众反映，这种方式既好读，又好记，更好用。

　　张鸿铭一边认真听，一边仔细记。他说，开展十七大精神主题宣传教育活动，要努力在“七个深刻领会”上下功夫，真正做到领导干部学深学透、广大党员和干部群众掌握党的十七大精神的基本内容。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力把主题宣传教育的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、解决实际问题的过程，转化为实施“三个台州”战略，推进新一轮创业创新的过程。

　　当天下午，张鸿铭还听取了新殿村关于十七大精神的学习贯彻情况。他对新殿村把教育与解决村里实际问题结合起来的做法表示赞同。他要求，新殿村开展主题教育要继续在“广”字上做文章，不断拓展教育面，不断扩大影响力；在“准”字上下工夫，把准学习宣传的内容，把准干部村民的需求；在“实”字上见成效，要做到虚功实做，推动各项工作。

　　13日在台州发电厂电影院召开的学习贯彻党的十七大精神辅导报告会，进一步营造了主题教育的氛围。500多名前所街道干群聆听了张鸿铭所作的辅导报告。

　　“科学发展观是发展的指路明灯，我们要结合台州、椒江和前所的实际，认真加以贯彻落实。”张鸿铭说，“当前，我们面临很多挑战，我们怎么办？首先要认真学习十七大精神，以科学发展观为指导，坚定发展信心。我们到基层宣讲，不是为宣讲而宣讲，而是要把十七大精神落到实处。”

　　如何将主题教育落到实处呢？结合椒北发展，张鸿铭认为，关注椒北发展，就是关注中心城市发展，就是为了协调发展，就是为了科学发展。他告诉大家，今年市委决定把椒北发展列入中心城市发展战略。加快椒北发展，要做好规划，增强椒北人民发展的信心；要加大基础设施投入力度，进一步改善椒北发展的区位条件；要加大招商选资力度，加快产业结构的转型升级；要出台相应的扶持政策，进一步加快椒北开发；要切实加强对椒北发展的领导。

　　“椒北地区、前所街道机遇很好，优势很多，潜力很大，要认真按照党的十七大精神和省委‘两创’总战略的要求，解放思想，抢抓机遇，努力让‘三个台州’在椒北地区、前所街道得到生动、深入的实践！”张鸿铭的讲话激起了全场热烈的掌声。

　　春风化雨润人心。干部与群众有多近，群众与干部就有多亲，就能听到更多的真心话。5天的蹲点调研，张鸿铭体会很深：“通过蹲点调研，我掌握了更多基层的情况，汲取了更多群众的智慧。实践证明，蹲点调研是党的优良传统，也是一个有效的领导方法，在新形势下仍具有十分重要的现实意义。蹲点调研制度一定要长期坚持下去，使机关干部下基层为民办实事、谋发展成为一种风气，使领导干部进一步增强领导科学发展的能力。”