乡党委书记张洪土

　　仙居县大战乡距仙居县城13公里，东临下各镇、双庙乡，南与朱溪镇接壤，西连步路乡，北接城关南峰街道。全乡行政区域面积63平方公里，其中耕地面积8627亩，园地面积2667亩，共辖30个行政村，1.54万人口。永安溪主支流朱溪港穿境而过，地理位置优越，交通便捷。台金高速公路建成后，该乡的区位优势进一步凸现。日前，记者专门走访乡党委书记张洪土。
　　记者：当地拥有哪些资源优势与特色产业？
　　张洪土：大战乡境内山青水秀、空气清新、气候温和、土质肥沃、土壤洁净。全乡森林覆盖率达70%以上，共有森林面积56635多亩。近年来，大战乡持续加大“生态效益农业强乡”建设力度，坚决制止生态破坏，杜绝化工等工业性污染，生态环境优美，生产生活条件优越。
　　一是环境优势。生态环境优越，土质良好，适宜种植杨梅、柑橘等水果作物，气候宜人，适宜发展高山蔬菜。二是品牌优势。大战乡以“打响一个点，发展一大片”为效益农业发展的总体思路，加大创牌力度，推进产品品牌化、品牌名牌化的进程。重点是抓好车头粉丝的专业化管理，该产品注册的“天野”牌，已通过了国家农业部绿色无公害农产品认证，该产品已销往上海、杭州、宁波等大中城市，并且深受大家的欢迎。新扶持的车头山顶农业合作社主销水果、蔬菜、土鸡和鸡蛋，其注册的“顶农”牌商品已打入杭州超市，并在杭州建立了自己的连锁店，产品供不应求的态势。三是人力优势。大战劳动力资源丰富，且经几年来的农村劳动力培训，使农民掌握了科学种养殖技术，具备发展生态农业的一技之长。
　　大战乡的特产：板栗、油泡、番薯面、生姜等。该乡对山板栗涩皮易剥离，含糖量高，肉质细密，品质优良，现已建有高山板栗基地500亩，年产板栗近60000公斤，收入60多万元。大战油泡历史悠久，皮薄，外表发亮，颜色黄而均匀，肉质脆而有韧性，口感极佳，深受欢迎。车头番薯面绿色无公害，无任何添加剂，入水不糊，色泽晶莹，口味甜美，百食不厌。目前该村年产番薯面800多吨，实现利润160多万元。该村的“天野牌” 番薯面一路走俏，供不应求，产品已打入杭州、宁波、上海等大中型超市。桐圆生姜纯度高、长势旺，产量高，抗性强，品种优，可加工成生姜饮品、生姜罐头，食用、医用具佳，该村目前建有生姜基地230亩，年创收270多万元。

桐圆生姜远近闻名

　　记者：当地经济与社会发展的情况如何？到目前为止，已取得的具体进展与典型经验有哪些？
　　张洪土：生态效益农业大力发展。大战乡的发展定位是建设生态效益型农业强乡，逐步把大战建设成为县城的菜蓝子和后花园。我们以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为主题，以优质化和品牌化为主攻方向。到目前为止，大战乡已扶持发展了12大农产品生产基地，即230亩的桐员生姜基地、200亩的白岩早芋基地、700亩的对山片高山蔬菜基地、200亩的大战、马大仁大棚蔬菜基地、200亩的大战索和地村花卉苗木基地、200亩夹岭坑村石龙杨梅基地、2500亩对山片绿色生态番薯基地、5000亩对山板栗基地、400亩大战索甜柿基地和杨梅基地、130亩下方垟密桔基地及以火坦、夹岭坑、马大仁、下应等为主的1500亩杨梅基地和以高田村为主的130亩玉竹基地、以板苍、外村、丈岩头为中心的200亩竹笋两用林基地；9大农民专业合作社，分别是对山板栗专业合作社、下方垟蜜桔专业合作社、下叶油桃专业合作社、大战栅高山蔬菜专业合作社、车头番薯面专业合作社、桐员生姜专业合作社、山农杨梅专业合作社，火坦南山杨梅合作社，车头山顶农业专业合作社。逐步实现布局区域化、生产专业化的基地化生产格局，效益农业发展已初具规模。
　　在不断发展壮大原有特早芋基地、食用生姜基地、高山蔬菜基地、生态番薯基地的基础上。2007年4月底，乡里成立了由175人组成的果蔬协会，聘请有关果蔬专家为技术顾问，同时出台了扶持大棚蔬菜发展的优惠政策，联片（20亩以上）的每亩奖300元，零星的每亩奖200元。加上车头的粉丝、大战的豆腐、油泡，使大战成为名符其实的县城菜蓝子。同时，积极扶持农产品加工业的发展，扩大生产规模，拓宽农产品销售渠道，切实增长农民收入。
　　优化企业投资软环境。乡工业总量稳步增加，工业技改投入平均每年递增近30%，为实现工业经济的进一步发展，坚持扶优扶强，抓好重点骨干企业技术改造与提升。解决了浙江车头制药股份有限公司的投资扩建中的一系列问题，大力支持企业上新项目和扩大生产规模。企业顺利通过ISO900质量管理体系、OHSI8001职业安全健康管理体系和ISO14001等系列认证，原产品荼普生钠和阿昔洛韦分别通过FDA和COS认证，产品销路顺畅，新产品“泛昔洛韦”获台州市科技进步二等奖，并且该厂有一项目被列入省级科技型中小企业创新基金，获得项目支持基金15万元，该产品填补了国内空白，技术水平和质量均达到国际先进，该项目也被列入2005年国家火炬计划。车头制药有限公司也被认定为省级企业技术服务中心、省级高新技术研发中心。2006年该公司又被列入国家火炬计划重点高新技术企业，截止2006年底，该公司有省级高新技术产品5个，市级高新技术产品2个，国家火炬计划项目产品1个，科技型中小企业技术创新基金项目产品1个，发明专利一项。2007年被列入国家火炬计划重点高新技术企业。
　　2007年以来，我们着重在如何为企业发展创造一个良好的环境上做文章。加大了对车头制药股份有限公司和仙居杰荧矿业有限公司这两家重点企业的力度，积极处理企业与周边村庄的关系，营造和谐的企业发展环境。2007年全乡1－10月份实现工业总产值19263万元，同比增加57%，实现销售18657万元，同比增加63%，入库税收736万元，同比增加91%。
　　全面推进社会主义新农村建设。

　　从2001年以来，大战乡共完成投资3000多万元用于村级基础设施建设，乡村面貌有了极为明显的改观，人居生活环境和经济发展环境得到了极大的优化。顺利完成了“二桥三路四田”工程。“二桥”即投资180万元，完成了对下满、下新两座大桥的立项修建。“三路”即完成大战至对山线路面硬化工程建设、康庄工程建设和高速公路建设。2003年开始实施的总长9.7公里，总投资额达230万元左右的大战至对山线水泥路面硬化工程于2004年顺利完成，惠及了11个行政村和13个自然村，彻底改善了交通和生活条件。全乡17个村共68公里，争取达800多万元的康庄工程建设，现已全部按计划顺利予以实施。我乡的高速公路建设进度较快，台金高速公路在我乡总投资额达1亿多元，总长3.8公里，尽管政策处理工作难度较大，由于全乡上下思想上高度重视，措施上扎实有力，实现了工程无障碍施工，受到上级领导的一致好评；“四田”主要是完成投资额达420万元面积达1250亩标准农田建设，涉及17个村43个点共100亩农居点整理工程，对山村200多亩茶园改造工程和1800多亩的土地整理工程，通过土地整理净增耕地面积280亩。2007年，5个村28公里长的康庄工程全线动工，进展顺利。大战岙溪小流域治理工程涉及面积2800多亩，工程概算520多万元，5月份完成了招投标，6月份顺利动工，到10月份已完成了工程量的55%，政策处理工作的75%
　　2007年，我们以规划建设的下叶溪、车头两个整治村为重点，以宣传发动入手，通过下方垟、马大仁等村的示范作用，解决了新农村建设的主体认识问题，积极开展了新农村建设。下叶溪、车头两村党员干部带头，自筹资金，完成了村道硬化，现在正进入建设公共厕所阶段。桐山、后马、火坦、地村完成了村内道路硬化，格垟村已开始着手筹备资金，到2007年年底全乡18个平原村村内道路全面实现硬化。2007年以来，按照县里的按排，我们积极开展了我乡高速公路沿线的“赤膊墙”专项整治，现已累计投入资金2万多元，已粉刷墙体4000余平方米，共计房屋60多间。
　　强势推进农村基础设施建设。

　　2007年以来，我们把加强基础设施建设，改善发展环境，增强发展后劲作为一项重要工作来抓。顺利完成了下满、下新两座大桥的引线建设，现正等待县交通部门的验收。5个村28公里长的康庄工程全线动工，进展顺利。大战岙溪小流域治理工程涉及面积2800多亩，工程概算520多万元，5月份完成了招投标，6月份顺利动工，现已完成了工程量的55%，政策处理工作的75%。
　　加强乡党委自身建设，推进社会各项事业的健康发展。发展是第一要务，稳定是第一责任。2007年以来，我们时刻绷紧了安全生产与社会稳定这根弦，牢记守土有责这一硬道理，结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动，深入基层，深入群众，全乡共排摸出40个难题，19件矛盾纠纷，现已全部破解完成，有效地推进了平安大战建设。继续加大了对教育事业的投入，7月份，我们发动二位企业家县人大代表应世杰、张锦孙捐资15万元，成立了教育奖励基金。文化、体育、卫生事业进一步发展，计划生育工作取得了明显的成效。

基层文艺汇演

　　记者：新一轮创业创新活动乡里的主要工作思路与措施是什么？
　　张洪土：一是在加快发展上下功夫，结合实际，借势发展。
　　（一）做强农业 。我们大战乡的发展定位是建设生态效益型农业强乡，通过努力，逐步把大战建设成为县城的菜园、果园和花园。为此，2008年，在农业方面我们将以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为主题，以基地化、规模化、标准化、市场化为导向，在确保粮食安全的前提下，通过深入实施农村劳动力素质培训工程，积极鼓励农民按照市场导向调整种养结构，提高我乡农业整体素质和效益。“建基地”即：在不断发展壮大原有特早芋基地、食用生姜基地、花卉苗木基地、板栗基地、生态番薯基地的基础上，通过建立规范有序的土地使用权流转机制，加快土地流转，着力发展高山蔬菜基地和100亩大棚蔬菜基地，扩大生产规模，向规模要效益；“抓龙头”即：强化市场准入，重点抓好通过农业部无公害认证的“天野”牌车头粉丝加工和猕猴桃酒生产加工通过国家QS论证，争取得到市场和消费者的广泛认可；“创特色”即：依托果蔬产业和食品加工产业等两大产业的发展，创出地方特色，努力建成农产品生产和加工基地。同时，将争取同省农科院挂钩，引进新品种、新技术，扩大生产规模，拓宽农产品的销售渠道，延长工农互补链；“抓品牌”即：以“打响一个点，发展一大片”为发展的总体思路，推进产品品牌化、品牌名牌化的进程。重点是加大车头粉丝、大战栅甜柿和杨梅、下方洋柑橘的创牌力度，树立品牌，在农业增效中实现农民增收。
　　（二）做优工业 。优化企业投资软环境，进一步强化对工业经济重要地位的认识，通过优化政策和完善服务，营造亲商、安商和富商的良好环境。2008年，我们将继续重点做好扶优扶强文章，加强对车头制药股份有限公司的扶持力度，制定优惠政策，提供特优服务，明年，将积极处理好企业与周边村的关系，做好企业扩建规模所需的征地服务，营造安定和谐的企业发展环境，并帮助其新产品尽快立项，引导其抓好改造和增资扩营，提高产品的核心竞争力和对市场的控制力，力争全年工业销售收入达2.2亿元。同时，我们将挖掘和提升优势产业的发展，努力培育新的经济增长点即采矿业的发展，重点是加强对荧石矿资源的管理和监督，配合职能部门积极做好各项工作，实现规范有序。
　　二是在推进社会主义新农村建设上下功夫，争取资金项目，夯实发展基础。
　　我们将把改善农村生产生活条件作为新农村建设的基础性工作来抓好。按照社会主义新农村建设要求，结合乡新农村建设实施方案，2008年，我们将从解决规划、资金、土地指标等实际存在的问题入手，认真抓好“十村示范、百村整治”工程、“小流域治理”工程、“百库保安”工程和“百村饮水”工程，争取年底完成车头和火坦桐员自然村两个村的自来水国债项目，完成下应、马大仁、下叶等5个村的电气化改造工程，并积极开展办公场所规范化建设、环卫一体化建设、公共厕所建设、整治村建设及农村公共设施建设，加强环境综合整治力度。针对社会主义新农村建设的总要求，切实加强农村村庄绿化、道路及其他公共服务设施建设，提高农民的生活质量，改善人民生活环境，以改路、改水、改厕、改线和垃圾处理为主要内容，加快推动面上的村庄整治工作，切实解决农村环境脏乱差的问题，进一步改善农村生产和生活条件。同时，重视加强农村民主法制建设和精神文明建设，以“文明乡风村村通”工程为载体，破除陈规陋习，倡导新风尚，推动农民观念转变，促进乡风文明。
　　三是在关注民生、促进社会和谐上下功夫，努力实现社会各项事业的新突破。
　　坚持发展第一要务和稳定第一责任的有机结合，把解决民生问题摆在突出位置，进一步加大对困难群众的帮扶力度，认真把握社情民意，高度重视信访工作、安全生产工作，积极推进“平安大战”建设；继续加大对教育事业的投入，重视卫生事业的发展，积极改善人居环境；重视广播电视、文化体育事业，抓好文化俱乐部建设，丰富群众生活；进一步深化计划生育依法管理和村民自治工作，提高人口和计划生育工作水平，努力控制出生率，提高两检率；重视森林防火、防台防洪工作，着重做到组织人员到位、责任明确、措施有效；做好民政优抚工作，落实救灾救济各项措施，继续做好避灾中心建设，发挥积极作用；加强环境保护和环境整治力度，全力维护和优化大战良好的生态环境，为可持续发展打下坚实基础；完善村级会计委托代理制，着实开展农民素质提升工程建设，加强农村实用技术和农村劳动力转移业务技能等培训体系，有针对地开展各种科技辅导活动；积极稳妥推进新型农作合作医疗保障工作，切实提高农民健康服务水平。
　　四是在推进重点工程建设上下功夫，努力改善发展硬环境，提升发展水平。
　　2008年，我们重点要实施以下几项重点工程：一是大战岙溪小流域农业生态工程。该工程治理面积2800多亩，涉及桐员至大战村共7个村，4358人，该项目投入资金达800多万元。今年，通过全乡上下的努力，现已完成了工程量的50%，政策处理工作的70%。2008年，我们将争取工程顺利完工，通过上级验收，交付农户使用；二是低丘缓坡改造工程。该工程改造面程达500亩，涉及林加山等3个村，投资额达1000多万，争取年底前完工并通过上级有关部门的验收；三是高速公路沿线“赤膊墙”专项整治工程。我乡高速公路沿线“赤膊墙”整治任务还有7000余平方米，涉及到4个村100多间房屋。明年，我们将强化宣传发动，强化领导力度和完善政策和激励机制，多措并举，确保如期完成专项整治工作任务；三是康庄工程建设工程。力争年底前全面完成全乡通村主干道的全部硬化。
　　五是在加强村级干部队伍建设上下功夫，为加快新一轮发展提供根本保证。
　　2008年是村级班子换届之年，我们将按照十七大提出的新要求，以村级组织领导班子建设和干部队伍建设为重点，推进农村民主政治进程，为社会主义新农村建设提供可靠的组织保证。乡党委、政府将提前谋划，精心组织，确保真正把那些既能带头致富，又能带领群众致富，工作上有本事，真心实意为群众服务的人选进村级领导班子，确保选足选好村支两委班子，为新一轮发展打下坚实的组织基础。
　　六是在强化自身建设上下功夫，外树形象，内强素质，努力提高执政能力。
　　全面、深入学习贯彻党的十七大会议精神，牢固树立以人为本的科学发展观，加深对全面建设小康社会和构建社会主义新农村的认识，筑牢思想基础，深化乡情认识，把中央和省、市、县的战略部署与我乡的具体实际结合起来，实现与上级的政策对接、项目对接、步伐对接。通过学习调研，把思想统一到落实科学发展观上来，把行动统一到加快大战发展、构建和谐社会和小康社会上来。同时，我们将继续以共产党员先进性教育和省委提出的“作风建设年”活动为有效载体，以“提素质、转作风、树形象”为主题，从加强自身建设入手，进一步改进工作作风，提升工作水平，全面掀动全乡上下干部群众干事干业、创业创新的新一轮热潮。