台州市三届五次党代会通过了关于《中共台州市委关于实施“三个台州”战略，推进全民创业、全面创新的决定》的决议，为台州新一轮发展注入了活力，目前全市上下掀起了全面贯彻落实党代会精神的热潮。近日，记者采访了温岭市城南镇，听党委书记叶旭艳谈创业创新的业绩和思路。
        

 叶旭艳书记

       记者：叶书记，请你先介绍一下城南在创业创新方面取得的成绩和优势？
      叶旭艳：城南镇地处温岭市南部，东濒隘顽湾，南连玉环县，西邻坞根镇、温峤镇，北接太平街道、石桥头镇。2001年10月由原大闾镇、岙环镇和横山乡合并组建而成，镇域面积109.29平方公里，耕地32449亩，辖76个行政村，常住人口74387人。几年来，镇党委政府带领全镇广大干部群众解放思想，开拓创新，勇破难题，扎实工作，朝着把城南建设成为产业特色明显，工业经济发达，生态环境优越，社会和谐安定的城郊型经济强镇目标迈进。2007年，全镇实现工农业总产值18.01亿元，比上年增长33.4%；财政收入6672.2万元，增长53.3%，其中地方财政收入2370.2万元，增长39.6%，增幅居全市首位；农民人均纯收入6276元，同比增长13.6%。
      

城南镇中心区详规图

       区位优势日益凸显。一方面，城南紧临温岭市区，81省道和76省道穿境而过；在建的76省道复线城南段，有望在2008年实现全面通车；过境的沿海高速公路正在规划报批中，计划于2009年开工建设。这些交通要道的建设将使城南的交通优势更加突出。另一方面，2007年启动开工的担屿塘围垦工程将为城南带来更大的发展空间和机遇。
      

担屿围涂工程

       物产丰富颇有特色。城南水果总种植面积21637亩，是“中华名果”温岭高橙的主产区，被誉为“中国高橙之乡”，所产的“明圣牌”高橙连续三年获省农博会金奖。目前，共有油桃、茶叶、文旦、蔬菜等各类农民专业合作社7家，惠及农户3000多户。位于横山区块的殿嘴头塘为温岭市首家省级水产养殖示范园区。农业龙头企业温岭市龙王水产开发有限公司     的锯缘青蟹生产性育苗技术获省科技进步三等奖，公司产品销往广东、福建、山东等国内各地，该企业还在韩国开办了青蟹苗基地，开创了城南农业企业走出国门，打开国外市场的先河。
     

水产养殖基地

     
      殿嘴头塘高橙基地

     
        城南镇油桃基地

     投资环境不断优化。经过多年发展，城南的工业经济初具规模，目前已有相对集中的4个工业功能区，并形成一定规模的机电、汽车摩配、家具、金属制品等主导产业。2007年，全镇实现工业总产值14.31亿元，增长43.7%，其中规模工业产值11.7亿元，增长43.9%，外贸自营出口总额1021万美元，增长57.1%，以上三项指标增幅均居全市前列。目前，全镇有规模以上企业43家，产值上亿元企业1家，2008年可望实现产值上亿元企业4家。
     

建设 生态企业

    新农村建设成效明显。目前，共建成达标村23个，台州市级和温岭市级示范村2个，有效地促进了农村基础设施的完善和人居生态环境的改善。
   
      新农村建设

        社会事业协调发展。全镇建有中学3所，小学9所，幼儿园12所，医院、卫生院4所，村级卫生室45个，村级文化俱乐部30个。2006年，荣获“全国环境优美镇”称号。
       党的建设进一步加强。全镇有党支部111个，党员2147名，其中农村党员1908人。2007年，获得台州市级“先锋工程”示范镇党委称号；池头村被评为台州市唯一一个省级党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工程建设村级示范点。
      

  琴溪别墅

       记者：为实现新一轮的创业创新，城南镇有什么发展思路？
       叶旭艳：当前，我们的发展既面临着新的挑战，更面临着新的机遇。为紧紧把握机遇，迎接挑战，必须进一步明确发展方向，理清发展思路。根据城南实际，我们确定今后一段时期，城南发展的重点区域为“一心一轴六区”，一心即中心城区，一轴即沿76省道复线向南北方向发展，六区为横山白溪、殿嘴头塘、观岙塘、废弃鳗场、大雷溪山脉、担屿塘这六个产业功能区。在具体工作中，要主打“生态型、城郊型”两张牌，围绕“经济建设、宜居城镇建设、新农村建设”三大主体任务，实施“工业立镇、产业联动、城镇带动、外向突破、创业富民、社会和谐”六大战略，将城南建设成为“市区后花园、城郊菜篮子、优美宜居地、错位工业区”，争创全国千强镇。
      

污水处理
      

污水处理工程

     （一）大力实施工业立镇战略。加快中心工业区推进力度，实行选商引资，引进具有高成长性的科技型企业，在努力增加企业量的同时，更加注重符合产业规划的企业质的提升，努力促进电机、汽摩配件等主导产业形成，打造产业基地。加强工业区的基础设施建设，进一步改善投资环境。积极推进品牌战略，扶优扶强，引导企业走自主创新之路，把原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新紧密结合起来，增强科技对企业发展的支持力。狠抓节能减排，实行零地技改，切实提高土地的单位产出率，推进资源节约利用。积极盘活闲置土地资源，启动废弃鳗场500亩地开发，促进电镀园区60亩的转产。配合加快1.5万亩担屿塘围垦工程建设，做好6万亩南海塘围涂前期准备工作，为城南和温岭的经济发展提供新的空间。
    

垃圾焚烧项目

      （二）大力实施产业联动战略。以产业规划为先导，完善六大功能区的集聚效应；以品牌化战略为突破，带动主导优势产业发展，实现三次产业的相互联动和整体跃升。大力发展高效生态农业。坚持走农业产业化道路，巩固发展高橙、渔业、养殖业等传统优势产业，着力培育油桃、黑金杨梅、土鸡、食用菌等特色产业；规划在寨门、池头、古岭下、兰公岙等一线形成5000多亩的新的果林产业带。实施“强龙兴农”工程，扶持农业龙头企业和种养大户。深入实施品牌战略，不断提高特色农产品的知名度。在岙环、横山区块发展休闲观光生态旅游农业，建设现代农业示范园区，培育一批观光农业和效益农业相结合的城郊农业基地。
      （三）大力实施城镇带动战略。加大城南中心城区建设力度，拉大城镇框架，合理结合大闾、岙环两城区的优势资源，将2万亩担屿塘建设纳入城镇建设范畴；坚持协调发展，统筹好大闾、岙环、横山三个区块的建设，密切三个区块之间的联系和互动，促进城南整体跃升。加快城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，加快各区域的道路、供电、供水、排污建设，推进城乡一体化进程。加强土地资源的综合开发，深入开展环境综合整治，推进社会主义新农村建设。
     

 四级环保体系

       （四）大力实施外向突破战略。紧紧依靠76省道复线、担屿塘围垦及沿海高速等省、市级重点项目建设为城南带来的前所未有的发展机遇，加强对外宣传，提高城南的知名度和美誉度，进一步吸引外资，促进人口集聚、土地增值、经济繁荣，为城南经济社会发展和对村级经济的扶持提供有力的财政保障。坚持走出去和引进来并重，大力发展开放型经济，培育新兴优势出口行业。实施人才强镇战略，高度重视企业各类人才的引进、培养和使用。
       （五）大力实施创业富民战略。要营造好全民创业的氛围，提供好全民创业的条件，培养好具有创业精神和创业能力的新型农民。深入推进“农村劳动力素质培训工程”，建立和完善多层次、多形式的农民培训体系，加强对农民文化素质、职业技能和创新能力的培养。要通过政策引导、鼓励城南群众投身创业潮流。积极为群众创业搭建平台，大力发展来料加工业、服务业和家庭工业，促进农村富余劳动力向二、三产业的转移，千方百计增加就业，提高农民收入。
     

      农民饮水工程

      （六）大力实施社会和谐战略。进一步加大教育投入，推进教育均衡发展，提高教育现代化水平。加快发展文化事业，积极组织各种群众喜闻乐见的文体活动，满足人民群众日益提高的精神需求。进一步做好人口和计划生育工作，优生优育，稳定低生育水平。继续深化“平安城南”建设，完善社会治安防控体系，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类刑事犯罪。加强信访和人民调解工作，努力把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。切实加强社会公共管理，全力保障人民群众生命和财产安全。完善社会保障制度体系，更加重视对弱势群体的救助工作。充分利用民主恳谈有效载体，畅通群众的意愿表达渠道，巩固和扩大基层民主政治建设。
      具体来说，2008年经济社会发展主要目标是：工农业总产值24亿元，比上年增长33.3%，其中工业总产值20亿元，增长40%；规模工业产值15.8亿元，增长35%；第三产业增加值2.5亿元；财政总收入7700万元，增长15.4%；万元产值综合能耗下降5%以上；农民人均纯收入增长7%。
为实现上述目标，要重点抓好以下几方面：
       一要紧抓工业经济，促进经济运行质量的提升。
       增量提质促工业。深入开展“创业服务年、创新推进年”活动，采取有效措施，加快落实已招拍挂200亩企业用地，力争尽快投产；加快200亩工业用地的招拍挂工作，实现企业量的扩张；加快300亩工业用地的征地报批工作，为经济发展提供后劲。以产业集聚为目的，加强对规模企业的培育力度，形成规模效应，促进工业经济整体发展。力争全年新增上亿元企业2家，5000万元以上企业3家。以工业区道路、桥梁、排污设施、电力建设为重点，加强工业集聚区的基础设施建设，不断丰满中心工业区形象。加强品牌建设，争创省级名牌产品1个，省级著名商标1个，市级名牌产品2个，市级著名商标5个。积极鼓励企业进行自主创新，重点抓好高科技项目库建设，建成省级中小企业技术中心和台州市技术中心各一个，台州市高新技术企业一家。规模发展促农业。高度重视粮食生产工作，严禁耕地抛荒。坚持不懈地走农业产业化道路，完成“明圣”牌高橙产业化项目建设。做大做强国庆塘高橙场、乐海水产养殖场、龙王水产开发有限公司等农业龙头企业，重点培育山毛食用菌有限公司成为新的农业龙头企业。鼓励农业企业积极申报无公害农产品认证、绿色认证、有机认证，不断提高农产品市场竞争力。加强农业基础设施建设，落实全镇河道保洁长效机制，配合完成白溪水库建设的前期准备工作。完成吉捕岙塘改造工程、彭家溪整治工程和横山溪小流域治理后续工作，继续配合担屿塘围垦工程建设指挥部加快工程建设。因地制宜促三产。做好生态旅游开发的调研和规划。结合农业产业化，通过举办高橙节等行之有效的宣传手段，开发高橙产业带、油桃产业带，培植以“农家乐”为主体的观光农业，促进三产发展。
        

 游泳会馆及公园

       二要紧抓中心城区建设，促进城镇品位的提升。
       要紧密结合76省道复线建设、担屿塘围垦等重点工程，着眼于城南经济和社会的长远发展，统筹兼顾三大区块，完成镇域总体控规的修编工作。全力推进中心城区建设，加强中心城区基础设施建设，完成2000米排污管线的铺设工作，加快落实交警队、自来水公司、镇中心幼儿园等一批公建项目，全力提升城镇品位。启动建设大闾公园，完成土建、绿化、亮化工程，不断丰满城镇形象。启动横山农民饮水工程和观岙供水工程，努力解决群众“饮水难”问题。加大新农村建设力度，完成今年2个示范村和7个达标村的创建任务，并完成44个村的84个菜单式项目建设。深入开展环境综合整治，进一步改善群众生活质量。加强生态环境保护，确保顺利通过全国环境优美镇复检。
      三要紧抓社会各项事业，促进和谐社会建设。
      协调发展社会各项事业。以农村文化俱乐部创建活动为抓手，加强文化基础设施建设，促进农村文化事业发展。全力抓好新型农村合作医疗制度，争取更多农民参加农村医疗保险。继续加强疾病防控体系建设，严密防控重大传染病疫情。扎实推进卫生村创建工作，提高村级卫生室规范化水平，启动镇中心卫生院建设。认真做好防汛防旱抗台工作，不断提高公共灾害应急能力。保障困难群体、低收入农户的生活。推进村老年公寓建设。加强社会救助和慈善工作，不断提高社会保障水平。
      着力维护社会稳定。扎实推进平安城南建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强外来人口管理和服务。严格落实信访工作责任制，扎实做好奥运等敏感时期的信访工作，深化重点信访案件领导包案制度，努力化解矛盾纠纷。坚持“堵疏结合、打防并举”的原则，加大对无理上访、缠访、跨行业串访的依法打击力度。严格落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
     记者：如何做好党建工作，为创业创新创造良好的环境？
     叶旭艳：从五方面入手，进一步加强党的建设：一是以学习贯彻十七大精神为重点，抓好党员，特别是领导干部的素质工程建设。二是以健全党员动态管理机制，党内激励、关怀、帮扶机制，让党员经常受教育等机制为重点，抓好党员队伍先进性建设。三是以村级组织换届选举为重点，抓好党的基层组织建设。四是以深化和完善党代会常任制为重点，抓好党的基层民主建设。五是以深化作风建设年活动成效为重点，抓好党风廉政建设。
    

      寒坑龙潭风景区