根据省市委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的部署，6月下旬开始，黄岩区领导干部围绕“创业为民、创新发展”，就重要决策、重点工程建设、民生事项，广泛邀请相关职能部门负责人、利益相关方代表、党代表、人大代表、政协委员、群众代表等各界代表，全面组织开展创业创新民主恳谈、民主听证活动，恳谈之风吹拂着橘乡大地。

　　民意在恳谈中体现

　　“以前出台农业有关政策，都是政府说了算，农民只有等政策出台了才知道有这么一回事。这次黄书记、徐区长亲自来到我们村，调研名果振兴计划，叫我们农民也出出主意。”日前，黄岩区南城街道蔡家洋村的橘农参加“黄岩名果振兴计划民主恳谈会”后动情地说。

　　民主恳谈和民主听证能否取得实效，关键要看各级领导干部能否真正把自己“摆进去”，是否真正体现民意。黄岩区委要求各级领导干部亲力亲为，在民主恳谈、民主听证中，通过主动与群众“零距离”接触，面对面交流，广泛吸收民意在决策中的作用。

　　黄岩的蜜橘出路在哪里？市委常委、区委书记黄志平和区长徐亦平深入到乡镇、农业基地召开民主恳谈会，问计于果农、请教于专家。在此基础上，区委、区政府出台了《关于加快黄岩蜜橘（名果）产业发展扶持政策的意见》。黄岩如何发展“总部经济”，8月7日，区长徐亦平等区领导参加了总部经济恳谈会。大学生村官怎么管理，组织部长吴志刚与大学生村官们开展了恳谈……

　　目前，黄岩区已重点组织民主恳谈听证会17场，区级机关、乡镇街道各自组织的481场活动已完成308场。参与恳谈的领导干部有795人次，群众11260人次，通过恳谈出台相关制度32项。在经济发展、民生决策、富民强村等方面，广泛吸收了民众意见，实现了集思广益的“阳光”决策。

　　矛盾在恳谈中化解

　　7月8日，组织有关部门就黄岩辉丰工艺品厂违章引发信访纠纷等进行恳谈。通过充分协商，纠纷双方达成协议得到和解。

　　民主恳谈和民主听证不但在政府与群众间搭起沟通的平台，也为矛盾双方创造了协商和解的平台。畅通群众诉求渠道，把矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态打下了基础，是提高执政能力，促进沟通，共建和谐的重要手段。黄岩区各领导干部在恳谈会上，直接面对矛盾，让群众提问题，面对面交流，既从政策层面解疑释惑，又从情理上疏导，针对群众的实际问题，借助领导的影响力，现场办实事，把矛盾和纠纷化解在恳谈中。据不完全统计，在恳谈会中，全区共破解各类矛盾纠纷1483起，通过民主恳谈，一些多年未决的信访积案得到化解。参加民主恳谈的群众说，民主恳谈会真正体现了民主、谈掉了心中的怨气，增强了干部群众的鱼水情。

　　民生在恳谈中发展

　　十院线南城段长期没有路灯，历年来交通事故不断，当地干部群众呼声较大。上半年，在对该路段进行亮化、美化、洁化和绿化时，南城街道组织召开交通、供电、水利、城建等部门、沿线村干部和摊主进行恳谈，讲透整个工程建设施工方案，得到了沿线村干部和群众的积极支持配合，大家纷纷主动拆除或搬迁摊位，使工程顺利得到实施。

　　黄岩区把民主恳谈和民主听证作为推进创业创新，群策群力，办好实事，推动民生工程建设和民生事业发展的重要手段。区教育局组织了实验中学招生改革恳谈会、流动人员管理局召集外来人员进行恳谈、人劳社保局开展劳动合同法实施恳谈会等等，围绕城乡教育优质均衡发展、拓展居民收入渠道、切实减轻群众医疗负担，加快城乡一体基础设施建设等热点问题，让参加恳谈人员提出了不少真知灼见。

　　今年2月15日，富山乡决要村发生民房火灾，烧毁房屋42间，涉及农户30户88人。灾后重建困难重重。规划选址、宅基地安排、建房资金等一系列难题，直接影响灾民的灾后重建和当地社会的和谐与稳定。区委常委、武装部长耿德迎在领衔此难题时，多次到决要村了解情况，召开有关部门、乡政府、村及受灾群众参加的恳谈协调会，在规划选址、宅基地分配等方面，征求灾民意愿，大家互相谦让和支持，目前，受灾群众已全部开始新房建造。受灾户高兴地说，多亏政府给我们协调了宅基地，要是我们自己来安排，这房子不知什么时候才能建得起来。

　　黄岩区把民主恳谈作为破解难题的一个重要环节和推进难题破解的重要手段，在破难攻坚中，问计于民，集中民智，动员各方力量，共同参与难题破解。通过走访调研、召开恳谈会等查找难题结症，科学制订难题破解措施，有效地推进了难题破解。目前，27项区重点难题有16项完成破解或取得突破性开展，区级部门和乡镇街道及村级难题也有60%以上取得实质性进展或已完成。

　　黄岩区在民主恳谈与民主听证的基础上，从长效机制建设着手，健全重大事项民主恳谈制度，建立健全重大行政决策听证制度，规划公众参与行政决策的规则和程序，进一步扩大恳谈与听证范围，科学合理地遴选恳谈与听证代表意见，不断提升决策的科学化水平。