为进一步强化各级领导抓党建的责任意识，江西乐平市积极推行了乡镇（街道）党（工）委、村（居）党支部“两级书记”抓基层党建工作述职测评制度，在全市形成纵向到底、横向到边的基层党建工作述职体系，进一步落实基层党建责任制。

    明确内容，提供述评依据。对各级书记履行党建工作责任专项述职的内容做了明确规定，“两级书记”必须根据贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以及以改革创新精神推进基层组织建设的总要求，具体围绕作为抓党建工作直接责任人履职情况；抓班子、带队伍建设情况；研究确定本单位党建工作思路、工作重点和具体措施情况；基层组织和党员队伍建设情况；抓党建、保稳定、促经济和社会各项事业发展情况等方面的情况开展述职，为测评提供依据。

    规范操作，确保公开公正。一是规范述职时间。“两级书记”述评一般每年开展2次，其中：7月份组织一次“两级书记”半年述职测评，对村（居）委书记述评的方式采取集中在乡镇（街道）或在各村（居）党支部进行，年底结合年度考核在本单位开展一次述职测评。二是规范参评人员。各乡镇（街道）述评的参评人员为各乡镇（街道）党政班子成员、全体机关干部、村（居）党支部书记、党代表、老干部代表；村（居）述评的参评人员为驻村（居）的乡镇（街道）党政领导、机关干部，村（居）“两委”全体干部、村（居）小组组长、村（居）民代表、党员、部分人大代表、群众代表等，确保测评人员的广泛性。三是规范测评程序。在述职人员述职后，由上级指导会议的领导对述职情况进行点评和总结，并组织与会人员进行无记名测评。测评等次分为满意、基本满意和不满意。为提高干群的互动性，在各村（居）委会书记述评时，参评人员根据实际情况，向村（居）党支部书记提出质询，村（居）党支部进行现场答复。

    强化考核，建立保障制度。为了保证“两级书记”党建工作述职测评制度落实到位，该市建立了三项制度。一是建立整改督办制度。根据述职暴露出的问题，以及群众质询和领导点评的意见，述职人员及时进行归纳总结，提出整改方案，并将整改方案和结果上报到上级党委。上级党委采取定期抽查、不定期检查、现场解剖等形式加大督导检查力度。二是建立考核排位制度。将述职测评结果与党建考核结合，进行综合排位，在全市范围内进行通报，进一步激发干部的事业心和责任感。三是建立奖惩制度。该市把党委书记履行管党职责情况、抓基层党建的成效，作为干部提拔重用的重要依据。对抓党建工作业绩突出的，予以表彰；对抓党建工作不力，没有达到目标要求的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，致使党建工作存在问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，依据有关规定追究领导班子和党组织负责人责任。（朱瑞良）