据了解，国内银行的服务收费开始于2004年，那时农业银行、工商银行相继宣布开始对借记卡收取服务费用。今年9月，交通银行信用卡短信提醒服务升级为收费业务。10月招商银行宣布，调高天津、深圳等分行个人客户账户的管理费收费标准。而就在10月8日，国内最后一张提供免费服务的银行卡——浦发银行东方卡开始对相关服务收取手续费。上述银行的一系列举措，宣告国内银行服务“免费午餐”时代正式结束，也因此引发争议。

针对国内商业银行收费问题，今年8月2日，董正伟向商务部、国家发改委和工商总局提出了《请求保护公民财产权益的建议申请书》，提出了对各地商业银行银行卡、存折、系列各大商业银行银行卡以及存折系列收费如年费等收费的反垄断调查申请。董正伟指出，早在今年4月，国家发改委就曾明确表示，将系统纠正商业银行的收费问题，而目前在全球面临金融危机的背景下，国内一些银行反而向储户开始全面收费，这存在着转嫁金融危机带来的风险的嫌疑，消费者承受了“国际水平”的收费，却没享受到“国际水平”的服务。