2003年6月30日，季立辉在审批某水电站取水许可申请时，超越职权，将依法应由上级部门审批的取水许可申请不上报，且在未按规定进行公告、取得有利害关系第三人的承诺书或其他文件的情况下，签字审批同意，并擅自以分管副局长的名义签署同意意见，违规向某水电站发放了取水许可证。因该水电站与桐柏管理局管辖的黄龙水库为同一取水区域，黄龙水库开建后，即与该水电站就取水补偿问题进行协调，但断断续续协调了3年仍未达成协议。当该水电站拿到取水许可证后，即向黄龙水库提出了赔偿要求。今年5月，浙江省高级法院在审理该水电站诉桐柏管理局民事赔偿纠纷一案时，以该水电站有取水许可证，其合法取水权受法律保护为由，终审判决桐柏管理局赔偿该水电站发电损失8940989.63元，现已执行了75万元。

　　今年6月，桐柏管理局向天台检察院举报了违规发放取水许可证的问题，检察院经初查后于9月17日对季立辉立案侦查。