市政府《关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》解读

　　前天，市政府发布了《关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》，从24个方面加强房地产市场引导和调控，对当前相对低迷的房地产市场放出了积极的信号。

　　推进住房保障工作

　　根据《意见》，到2012年底，全市新建经济适用住房不少于45万平方米，新建或落实廉租房源不少于3万平方米。 到2010年，完成城市低保标准两倍以下的城市低收入住房困难家庭廉租住房保障对象的“应保尽保”工作。推行保障性住房政府采购制度。为进一步节约集约土地资源，尽可能地通过政策采购方式解决住房保障房源。

　　改善住房消费环境

　　《意见》明确了放宽住房公积金贷款政策。降低住房公积金贷款首付比例，借款人家庭购买商品住房首付款比例由30%降低至20%。借款人家庭首套贷款购买的商品房，人均住房建筑面积未达到当地人均住房建筑面积标准的，可按相应额度申请第二套住房公积金贷款。（当地人均住房平均水平以统计部门公布上年度数据为准，台州市区2008年度人均建筑面积为45平方米。）

　　按照《台州市住房公积金贷款管理实施办法》规定，夫妻双方缴存住房公积金的住房公积金贷款最高额度为50万元，单方缴存的、贷款最高额度为30万元；贷款最长期限至30年，且不超过法定退休年龄后5年。购买自住住房借款人可提取本人、配偶及直系亲属的住房公积金购买自住住房。

　　实行购买商品住房税费补贴

　　个人凡在《意见》发布之日起至2009年12月31日止购买普通商品住房（144平方米以下）并到房屋登记机构备案登记的，在取得房屋所有权证后，按所缴纳的契税地方体制分成部分给予全额补贴给购买人。购买人凭房屋所有权证及完契凭证到财政办证窗口办理契税贴补手续。

　　凡在《意见》发布之日起至2009年12月31日在本市范围内买卖个人普通商品住房并到房屋登记机构办理转移登记的，对个人销售住房暂免征收土地增值税，买卖双方（均为个人）缴纳的税收收入根据地方体制分成部分给予全额补贴给购买人。购买人凭房屋所有权证及完契凭证到财政办证窗口办理贴补手续。

　　《意见》还明确了界定购买第二套住房的对象。对一户家庭中年满18周岁子女购买第二套住房，比照首套住房贷款政策执行。对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房建筑面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行。 

　　扶持房地产业健康发展

　　《意见》加大了对房地产业的金融扶持力度。在确保资金安全、规范的前提下，加大房地产信贷有效投放力度。重点支持普通商品住房和政策性住房建设，支持经营管理和企业信誉好的开发企房的贷款需求。 

　　对房地产开发企业的企业所得税按下限预征。对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。 有地下室的商品房项目，地上可售面积和地下可售面积按差异成本法计算成本。房地产开发企业办理商品房初始登记后，除开发企业将开发产品用于捐赠、赞助、职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他企事业单位和个人的非货币性资产等外，对不发生所有权转移的，不作视同销售。

　　调整房地产抵押权登记办法。房地产项目领取《商品房预售证》，未销售的房屋可办理在建工程抵押权登记手续，且不影响房屋竣工交付使用，在建工程竣工并经房屋所有权初始登记后，将在建工程抵押权转为房屋抵押权登记。   

　　适度放宽商品房预售条件。在符合《城市商品房预售管理办法》有关规定下，可适度放宽商品房预售条件。具体规定由台州市建设规划局制订。 

　　放宽新出让地块地价款支付期限和比例。对新出让经营性房地产用地，允许受让人在12个月内付清出让价款，对起价总额在3亿元以上、其出让价款支付期限最高可达18个月；允许自出让合同签订之日起10日内首付出让价款总额的10%。 

　　放宽建设项目开工期限。对自《意见》下发之日起至2009年12月31日，新出让的经营性用地，在受让人支付总地价款的70%后，可办理交地手续，相关部门凭国有建设用地批准文件，先行开展各项前期准备工作并允许动工建设，待受让人按批准的时限付清全部出让价款后，再行办理土地使用权登记手续。 

　　缓缴房屋物业维修基金和人防易地建设费等规费。房屋物业维修基金，在核准建设工程规划竣工验收认可时收取；人防易地建设费由开发企业在办理建设工程规划许可证前向人防部门预缴总额的50%，在办理房屋初始登记前结清，开发企业在申请办理初始登记时须向房屋登记机构提交人防易地建设费结清凭证；物业保修金按保修年限分年返还，具体规定由台州市建设规划局制订。