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刘燕玲委员的发言 文化强市建设要从提升学生艺术素质抓起
2012-03-19  16:09:21  来源:中国台州网  
 

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    去年,中共台州市委作出了《关于贯彻十七届六中全会精神推进文化强市建设的决定》,刚刚召开的市四届一次党代会又一次提出要推进文化强市建设。作为一名文艺界委员、音乐美术教研员,我深受鼓舞,也深感责任重大。因为,文化建设的主客体都是人,人的素质要从青少年学生抓起,艺术素质是学生全面素质的重要组成部分,所以,文化强市建设要从提升学生艺术素质抓起。提升学生艺术素质的主要途径是加强中小学艺术教育。通过艺术教育,提高中小学生的艺术修养,培养学生的创新精神和实践能力,从而提升全市人民的文化素养。这是文化强市建设的根本。

    为了对我市中小学艺术教育状况有一个总体把握,我们对全市艺术教育现状进行了一次全面调查。通过调查,我们看到了这几年台州市艺术教育在不断发展,也产生了许多成果,但对照文化强市的要求找差距,还存在比较突出的问题,需要在今后的工作中改进和加强。

    一、全市艺术教育存在的主要问题

    (一)艺术学科失去应有地位。艺术教师普遍反映,一是教育行政部门在每学期常规教学检查中,没有把学校艺术教育作为一项重要内容来督导、检查,以致学校领导不重视。二是考上艺术类重点高校的考生没有统计进入重点线考生人数,导致艺术教师缺乏成就感、社会不重视。三是好多学校不按课程计划排课,大部分小学五、六年级每星期少上一节艺术课,初、高中的毕业班没有安排艺术课;不按课程表上课,课程表上写的是艺术课,实际上的是别的课;不按课程标准和教材体系授课。此外,极少开展课外艺术活动。艺术教师还反映,许多学校认为艺术课是辅课,对艺术教师在计算工作量、评优、评先、评职称、评绩效工资等方面不公平,艺术教师的待遇低于其它学科教师。

    (二)艺术师资队伍配备不足。全市中小学艺术教师配备不足,兼职教师较多,水平参差不齐。据了解,除了中学音乐专任教师总数比排名全省第五外,我市小学音乐和美术专任教师总数比排名都是全省倒数第一,中学美术专任教师总数比排名全省倒数第三。不少艺术教师的学历较低,专业技能欠缺,科研能力较弱,工作积极性不高。许多兼职艺术教师,备课欠认真,教学方法单一、教具利用不够,教学质量低下。

    (三)艺术教学设备严重缺乏。全市中、小学音乐和美术器材配备达标率都位居全省倒数第一。好多学校没有艺术教室,没有配备写生桌椅、画板、画架、风琴或钢琴等常规教学设备。大部分农村学校由于教育经费严重不足,对于艺术教学必需配套的资料也不予订购。

    (四)艺术地方课程建设空白。教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》规定,我国新一轮基础教育课程改革将实施国家、地方、学校三级管理模式,国家统编教材占教材总量的80%—85%,其余15%—20%留给地方教材及学校教材。我们台州人口600万,历史悠久,有着灿烂的、富有地域特色的传统文化,却没有《台州市艺术课程》等乡土教材。

    二、加强和改进我市艺术教育的六点建议

    (一)提高认识,各部门通力合作。要从建设文化强市的高度认识中小学的艺术教育。德、智、体、美全面发展的人要从幼儿、青少年时期开始培养。中小学的艺术教育承担着培养学生艺术素质的重任,培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力,树立正确的审美观念,抵制不良文化的影响,陶冶情操,启迪智慧,激发创新意识和创造能力,促进学生全面发展。这样的学生进入社会,就是有艺术素养的公民。具有较高艺术素养的年轻一代是台州文化强市建设的希望和基础。各级党委政府除了发挥教育部门的主渠道作用外,还要发挥宣传、文化、共青团、关工委等组织在中小学生艺术教育中的积极作用,形成艺术教育的合力。

    (二)依法治教,重在制度上落实。教育部《全国学校艺术教育发展规划》指出:“九年义务教育阶段城市学校艺术课程开课率达到100%,农村学校达到90%,处境不利地区的学校达到80%。”。“课外、校外艺术教育活动是学校艺术教育的重要组成部分。学校应该面向全体学生组织艺术社团或者艺术活动小组,每个学生至少要参加一项艺术活动。” 学校必须自觉执行教育法规,严格按照国家课程计划开齐开足艺术课程,按照课程标准和教材内容进行教学,按计划开展课外校外艺术活动。市、县两级应该要求省级中心镇的中心小学和初中,各县(市、区)的高中、职业技术学校,办成艺术示范学校,有一、二项艺术特长。政府给予经费补助,把“非遗”传承项目交给有条件的学校,让他们承担研究、培训学生的任务。各级政府要加大对艺术教育的督导、评估、指导力度,要把学校艺术教育作为一项重要内容来评估检查,把音乐美术开课列为对校长和学校的考核内容,从而保证素质教育得到落实。要坚决反对把艺术教育和其它学科教学对立起来的观点,正确处理艺术教学和其它学科教学关系,培养出全面发展的优秀人才。

    (三)培训师资,提高艺术教学效果。各县(市、区)教育行政部门要加强对艺术教研员的配备与培养。人口多、经济发展水平高的县(市、区)音乐、美术教研员应该分设,有利于选拔优秀教研员。要配足配齐艺术教师,非艺术专业毕业的教师兼任艺术课教学的,一定要经过培训、达到合格。在一定时期内,允许艺术教师适当超编,使艺术专业毕业的大学生进入艺术师资队伍。要尊重艺术教师的劳动,在艺术教师工作量的认定及评职、评优、评先等方面都应与其它学科教师一视同仁,做到公平评价。要按国家、省、市三级培训要求,对艺术教师全员培训,培养一大批艺术教育学科带头人。各县(市、区)艺术教研员要积极探索艺术教师培训的途径和方法,切实提高其水平和技能。去年以来,市一级建立了艺术教师高级研修班,创立了教师合唱指挥训练团,这些措施在提高教师素质方面发挥了积极作用,各地可以借鉴和探索。

    (四)加大投入,改善艺术教学条件。各级政府要加大对艺术教育财政投入力度。艺术教育需要特殊的场地设施、教学器材设备、教学氛围;艺术教师的技能培训有特殊要求,需要更多的财政支持。各级政府在年度经费预算中确保艺术教育的基本经费。要按国家教育部制定的器材配备目录配齐配足,配置艺术专用教室、展览室,确保艺术教育工作正常开展。 

    (五)均衡发展,注重艺术教育普及。必须注重艺术教育的普及、均衡发展,特别要注意提高落后地区、农村学校、高中和初中毕业班、小学高年级等方面的艺术教育的发展水平。切实解决发达地区与落后地区、城市与农村、小学初中与高中、低年级与高年级之间,音乐和美术学科之间等发展不平衡问题,提高我市的艺术教育整体水平。

    (六)立足本土,创建地方艺术课程。市委《关于贯彻十七届六中全会精神推进文化强市建设的决定》指出,“坚持保护利用、普及弘扬并重,建立健全文化遗产保护传承体系。”“大力弘扬台州优秀传统文化,广泛开展优秀传统文化教育普及活动。”市教育局教研室正在编撰《台州市艺术课程》这一套教材,集中了台州地域特色传统文化,有利于增强学生的大台州意识。因此,编写、使用这套教材,对于保护和弘扬台州地方文化,扩展中小学校艺术教育,推动素质教育具有深远意义。

 

    发言人工作单位和主要职务:市教育局教研室音乐美术教研员       

    界别:文学艺术

责任编辑:刘锦萍
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