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党代会聚焦:拓展都市区内涵,提升城市发展水平

2016-02-20 07:49:57  来源:台州日报   作者:潘春燕

都市区建设是推动市域协调发展、一体发展的战略重点。市党代会工作报告和“十三五”规划提出,要重点推进市域统筹发展、城乡一体发展、经济社会协调发展、物质文明精神文明协同发展,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在协调发展中拓展都市区空间和内涵,在补齐短板中增强后劲,提升城市化水平。

那么,如何补上短板,推进都市区建设?代表们结合实际,畅所欲言。

以规划为引领,优化空间布局

“都市区是工业化与城市化互动发展的高级城市形态。”市党代表、市住房和城乡建设局(市规划局)局长朱坚国说,从目前来看,台州都市区西部以天台、仙居为主体的生态经济蓬勃发展,中部温黄平原、大田平原的同城化特征日益显著,东部沿海产业带的空间开发和新兴产业快速推进,产业融合、区域协同的格局初具雏形。截至2015年底,台州市域常住人口601.5万,城市化率为64.5%,市域城市建成区总面积达286.46平方公里。

朱坚国坦言,与省内杭州、宁波、温州三大都市区相比,台州中心城市首位度不高,对于推进产业升级、提升台州凝聚力均有不利影响,必须全力以赴补上中心城市首位度、交通基础设施、发展平台、生态容量等方面的短板。

朱坚国认为,台州现代化港湾都市区建设,就是要以现代化为基本目标,以临港和拥湾发展为特色,构建中心城市带动、市域协同发展的区域发展格局。

他建议,以“多规融合”为目标,发挥规划的综合引导作用,重视主体功能区规划、经济社会发展规划、城市规划、土地利用规划等的有机衔接,协同各县(市、区)有关规划,整合协调,形成统一完善的规划体系。同时,通过整体规划、统筹发展、共建共享,促进台州都市区空间布局层级化、产业分工合理化、基础设施网络化、公共服务一体化。

加快市域互通,提高中心城市首位度

“加快‘一都三城’建设,是台州市站在‘十三五’新起点上吹响的冲锋号。”市党代表,椒江区委常委、常务副区长杨玲玲说,作为台州主城区,椒江应当成为都市区建设的主战场、“一都三城”建设的排头兵。

去年以来,椒江贯彻落实市委“一都三城”战略部署,突出“经济提质增效、城市品质提升、社会治理创新”三大任务,不断提升高端要素集聚能力、创业创新引领能力、宜业宜居承载能力,奋力开创首善之区建设新局面。如今,椒江两岸开发步伐正在加快,洪家市场群、东环大道十里商街以及台州银泰城等建设如火如荼,台州北大附中、台州浙东医院、台州绿心生态养生园等项目进展顺利。

“结合党代会工作报告,椒江将积极对接‘三区融合’,着力打造功能协调、特色鲜明的现代化港湾都市区核心城市。”杨玲玲说,重点将突出沿江发展带、沿河休闲带、沿路经济带和台州湾集聚区椒江分区、台州市商贸核心区建设,加快产业升级,充分挖掘山、河、海、岛等资源禀赋和人文底蕴,打造都市区经济中心和宜居美城,为提高中心城市首位度贡献更多力量。

“加快都市区融合,必须加快市域互联互通、三区路网建设。”杨玲玲说,“十三五”期间,椒江将着力推进台州湾大桥及接线工程、市区内环快速路椒江段及台州大道三期、白云山南路、台州市域铁路等项目建设,构建便捷交通,促进市区融合。

推进产业升级,加速产城融合

“三市”同城,是构筑都市区的基础。市党代表,临海市委常委,临海经济开发区党工委书记、管委会主任陈晨认为,市党代会工作报告提出要在市县协同、产城融合、城镇转型、绿色智能发展等重点领域加强实践探索,临海主城区是台州都市区建设的重要组成部分,临海省级经济开发区要挑起大梁,为“一都三城”建设作出贡献。

“我们正在贯彻实施临海市‘美丽县城’三年行动计划,全力打造现代化城市综合功能区。”陈晨认为,市域融合,就要优化空间结构布局,推动功能综合化。临海经济开发区是一个典型的“一区多园”式开发区,区域范围涉及四个街道三个镇。为此,开发区以这样的空间结构模式为背景,重新功能定位,力争实现从产业功能区向多元功能的综合性新城区转变。

“一方面,我们以总部经济商务区等重大城市经济项目为突破口,做优城市品质建设,做强服务型经济,实现功能转型。”陈晨介绍,另一方面,按照“宜居宜业”的发展思路,大力推进休闲用品、汽摩配、建材等支柱产业转型升级,建设科创园和特色小镇,培育壮大高新技术产业,加快提升开发区自主创新能力、智能制造水平和可持续发展能力,形成对城市综合功能区建设的产业支撑,促进产城融合和绿色智能发展。

责任编辑:余彩虹
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