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台州集中精力补短板系列述评之五:打造生态宜居之城
2016-06-12  07:22:50  来源:中国台州网-台州日报   作者:朱小兵

生态环境也是一种生产力。改善生态环境就是发展生产力、增进民生福祉。

自2003年启动生态市建设以来,我市以生态文明建设为主线,深入实施“生态优市”战略,相关工作取得积极进展。

据省环境监测中心发布的《浙江省生态环境状况评价报告》显示,2014年我市生态环境状况指数(EI)为87.2,在全省排名第二。刚出炉的《2015年浙江省环境状况公报》显示,去年我市空气质量(AQI)优良天数比例为88.5%。

在看到成绩的同时,我们也不难发现,2014年我市城市生态环境状况指数(CEI)为74.3,在全省排名第五;我市多个县(市、区)还长期处于水质性缺水状态,优良生态环境供给不足、长效治理机制不完善……生态环境治理依然任重道远。

对此,市委、市政府有着清醒的认识:坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路,实施“811”美丽台州建设行动,加大环境执法力度,打造天蓝地绿水清气净的生态宜居城市。

污泥浊水现象如何全面消除?破难题,促长效,深入推进“五水共治”

水,生态与环境的控制性要素。作为沿海发达地区,台州的经济发展了,可水环境却承受着很大压力。

5月28日,市委书记王昌荣在调研市区水系治理工作时强调,要充分认识市区水系治理的重大意义,以更宏大的视野来规划,以更科学的理念来治理,以更有力的措施来推进,做好做活水系治理这篇文章,进一步完善城市功能,提升城市品位。

自省委十三届四次全会作出“五水共治”战略决策以来,我市积极响应,市党代会报告、政府工作报告都曾作了专项部署,各地积极行动。

污水的问题,现象在水面,根源在岸上;岸上的问题,主要在厂里——工厂排污超出了水环境的承受能力。

去年,我市共封堵排污口861个,对医化等重污染工业企业累计完成整治提升272家。今年3月,我市开始建设治水“天网”工程,预计到8月底建成109个微型水质监测站,并将推进排污许可证“一证式管理”改革,打造覆盖全市区域的排污企业自行监测网络体系。

市治水办副主任徐高献说:“水质的提升是治水最有力的成果。”

台州是典型的水质性缺水城市,创建节水型城市成为促进我市经济社会可持续发展的一项必然选择。去年12月份,我市被正式命名为“浙江省节水型城市”。

去年市统计局对“五水共治”工作满意度调查显示,市民满意度得分为83.81分。然而,这只是阶段性成果,还需要建立长效机制,防止反弹。

河道保洁员、“民间河长”……近年来,我市各地群众以多种形式积极参与“五水共治”。“这条溪就在我们村,作为党员和村民,我有义务清理。”经常在岭头溪捡拾垃圾的三门县花桥镇上潘村村民潘小满说。

浊水得治,河底污泥同样得清除。

2015年市政府工作报告指出,要推动金属资源再生产业基地国家城市矿产示范园区建设,实现圈区管理;实施永久性基本农田土壤治理三年行动计划,创建国家土壤污染综合防治示范区。

为此,我市先后出台《农业“两区”土壤污染防治三年行动计划(2015—2017年)》《台州市海洋生态环境保护与建设规划》等,推进相关工作。目前,我市对主要农产品产地土壤环境质量监测达到全覆盖,监测率达100%。

金属再生产业是我市一个大产业。从峰江到三山涂,台州金属资源再生产业不是单纯完成了一次“搬家”,更是从理念上赢得了一个发展先机。

目前,在基地里,废旧金属回收利用率平均达到98%以上,新设备、新工艺,为拆解企业把废旧金属“吃干榨尽”提供了可能,也让金属再生产业真正走上了绿色发展之路。进驻企业浙江京城再生资源有限公司常务副总经理何正邦说:“我们的目标是效率更高、更环保。”

“脏、乱、差”,违建现象如何全面消除?深入推进“三改一拆”,全面开展“四边三化”专项行动

“三改一拆”,2013年省委、省政府作出的一项重大战略决策。

从那时至今,在台州9411平方公里的土地上,从南至北,由东向西,一场规模空前的美家园、拓空间行动,正深刻改变着发展现状、提升着发展水平。

统计数据显示,全市目前共拆除各类违法建筑10257万平方米;腾出拆后可利用土地86700余亩,拆后土地总体利用率70%左右;实施“三改”8752万平方米,拆改总量位居全省前列;已创建“无违建乡镇(街道)”56个,占乡镇(街道)总数的43%,玉环县被省评为“基本无违建县(市、区)”,温岭市、天台县、仙居县被省评为“无违建创建先进县(市、区)”……

这样的战果不可谓不丰硕,但同时也应该看到,拆后土地利用政策还不够接地气、操作性不够强,群众对拆后利用的感受度有待进一步提高……

他山之石,可以攻玉。自2011年4月开始启动以来,温州仅用了两年时间,就拆除城乡违法建筑4000万平方米,建成大小公园500多个。早在2014年,温州就获得了“国家森林城市”称号,当年该市市区建成区绿化覆盖率达41.22%。

今年,我市将力争成功创建“国家森林城市”,目前尚有城区绿化覆盖率、居住区绿化和城郊大型公园建设三项指标未达标,苗木自给率等七项指标待创建。

再者,推进椒黄路三区相向融合,是提升中心城市首位度的关键举措之一。拆后土地利用,无疑是加快三区融合发展的“一步棋”。

市委、市政府清晰地看到了这一点。今年以来,市区空闲土地整治利用工作以势如破竹的态势向前推进。据悉,在重要景观区块及主要城市道路两侧划定的108块空闲土地,明年底要全部“唤醒”,变“闲地”为“宝地”。目前,五块空闲土地已通过整治验收。

在温岭,2014年上半年,拆除村里五个区块的违法建筑后,泽国镇山坑村开始土地综合整治工作。根据镇里的政策,村里获得了30亩土地指标,打算建一个小微企业创业园。“总评已经拿到,接下来将开展地质勘探,计划下半年动工。”山坑村党支部书记盛建德说。

要绿化的不仅仅是市区。今年,我市已完成“美丽公路”建设218.9公里。据市城市管理行政执法局相关负责人介绍,今年全市“两路两侧”“四边三化”年度目标任务是:上半年基本完成高速公路、国省道、铁路沿线可视范围的治乱治违、建筑立面改造和环境整治,从下半年开始延伸到县级道路可视范围;全年全市着力打造两条以上省级精品示范道路、十条市级精品示范道路,各县(市、区)打造精品示范道路不少于一条。

如何改善空气质量?深入实施大气污染防治计划,积极推动减排降碳

化工恶臭,曾是烙在无数椒江市民心中的深刻印记。

医化产业是椒江的支柱产业,在迅猛发展的背后,环境污染问题日益突显。

2011年,椒江区正式启动医化园区产业转型升级。椒江区常务副区长杨玲玲说:“受产业层次总体不高的制约,‘十二五’前虽经多次整治,医化产业环境污染问题仍很突出。面对整治难题,椒江从长远发展角度出发,不惜以牺牲财政和降低GDP为代价,于‘十二五’期间开展铁腕整治。”

据环保部门监测,2013年台州主城区恶臭发生率为4.9%,比2010年同期下降68.8%;2014年这个数据为2.6%;去年1至10月该数值降到了1.9%,恶臭发生频次和程度明显降低。

市气象局还开发了医化园区臭气影响预警系统。市气象局相关负责人介绍,该系统可提前24小时至48小时识别气象条件对臭气污染的扩散等级,24小时预报准确度达到70%。

“环境整治的成效要让老百姓看得见、有体会、能受益。”市环保局副局长颜辉武说,前期环境治理取得积极进展,但我市环保基础薄弱,又有医药、化工等重污染高耗能行业集中分布,环境质量离群众期盼仍有较大差距,比如大气季节性的污染现象值得警惕。“大气污染治理方面,要在今年6月底前全面淘汰黄标车,还有加快能源消费结构调整、淘汰落后产能、控制扬尘污染及深化工业废气治理等。”

大气治理,一场没有终点的“战役”。

如今,刷屏朋友圈的“台州蓝”,得益于大气污染防治的六大专项行动。为了让这一抹蓝色成为新常态,我市将继续深入开展行动。

机动车污染防治一直备受市民关注。“以前的公交车到站总会冒出一股黑烟,还伴随一股难闻的气味,现在不但烟淡了许多,那些气味也没有了。”市民周易说。

市民赞誉的背后,是我市不断加大财政投入,发展绿色公交。去年,市公交集团共斥资6891.8万元,购置车辆134台,包括15辆柴油车、80辆油电混合公交车、36辆纯电动公交车。我市还投入8000多万元建成了十个机动车排气检测站130条检测线,实现机动车排气检测全覆盖,汽车环保定期检测率达到82.54%。

随着环保宣传的深入,越来越多的市民践行低碳生活。目前,台州市主城区、临海市、温岭市基本建成公共自行车网络,已建公共自行车站点833个,拥有公共自行车29700多辆。

责任编辑:杨能勇
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