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市港航系统:当好“店小二” 服务“零距离”

2017-09-27  12:25:37  来源:中国台州网-台州日报   作者:朱小兵

市政府行政服务中心港航分中心办事大厅现场。

台州理工船舶工程设计有限公司相关负责人送锦旗现场。

“以前企业申请水路运输业务经营许可,不仅要准备很多张纸质申请材料,审批时得来回跑省、市、县三级港航部门,前后得花三四个月时间。”顺利领到新的水路运输业务经营许可证的台州津海海运有限公司负责人昝俊刚说,“现在所有审批流程都在网上完成,从网上申请到拿到许可,前后只用了不到半个月时间,真的只跑了一次。”

“最多跑一次”,一项全省性的便民利民举措,在市港航系统已全面落地。市港航部门共有行政审批事项总数23项,经梳理并经市政府公布,共22项列入面向群众和企业办事“最多跑一次”办理事项,占全部行政审批事项总数的95.6%。自今年“最多跑一次”改革工作启动以来,全市港航系统已办理268件“最多跑一次”行政审批事项。

“我们就是要以‘最多跑一次’倒逼简政放权,当好‘店小二’,服务‘零距离’,让群众有实实在在的办事‘获得感’,跑出港航‘加速度’。”市港航局局长周建业说。

行动迅速,体现一个“快”字

天下难事必作于易,天下大事必作于细。

市港航局高度重视“最多跑一次”改革工作,将其作为“一把手”工程和年度重点工作来抓,成立了以局长任组长、其他班子成员为副组长、相关部门负责人为成员的专项工作领导小组,并制定了《台州市港航管理局“最多跑一次”改革工作实施方案》,明确了改革工作的指导思想、工作任务,提出了明确要求,落实工作责任。

2月10日,上报群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项(第一批)1项;3月10日,上报群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项(第二批)17项;7月13日,经再次梳理及对办理事项流程进行再造,共有22项群众和企业到政府办事事项实现“最多跑一次”……

一个个时间节点,犹如一个个鼓点,擂响了市港航部门探索“最多跑一次”改革的进军号。

上行下效,上率下行。各县(市、区)港航部门也积极行动起来。

2月8日下午,路桥区港航处组织各业务科室召开“群众和企业到政府办事最多跑一次”事项梳理会,对办事流程进行“瘦身”,确保办事群众与企业一次办成;3月10日,三门县港航处结合权力清单,共梳理了18项办事事项和公共服务事项,并公布了第二批“最多跑一次”事项11项,覆盖办事事项和公共服务事项的61%……

酒香也怕巷子深,美酒仍需巧宣传。为了让广大群众和船企知晓港航部门“最多跑一次”改革内容,市港航局通过网上链接引导、“台州港航”微信公众号等多种途径开展宣传,方便办事群众了解“最多跑一次”办理事项。

“我们将进一步加强内外沟通协调、形成合力,并根据实际需要进一步扩大‘最多跑一次’服务事项范围,真正解决服务群众的‘最后一公里’有关难题,将这项便民举措做好做实。”市港航局副局长吕德河说。

优化服务,落实一个“好”字

近年来,由于水路运政管理法律法规及规范变更较大,审批事项所需材料变化众多,导致基层在办理审批事项把关不准,操作困难。为规范基层办理,方便业主办事,提高办事效率,解决“最多跑一次”实施中遇到的问题,市港航局对各项办理事项进行梳理,起草服务指南,先后8次进行修订,3次组织讨论,并于5月份印制下发了《台州市水路运输经营资质申报资料服务指南》。

“这份指南从水路运输经营许可事项、船舶营运证申领事项、水路运输辅助业事项这三个方面,明确了全市范围内各项运政审批所需提交的资料。”市港航局运输管理处处长张礼斌说。

“最多跑一次”,出发点和落脚点是便民利民。

黄岩客渡船共30艘,集中在长潭库区,路途遥远,船东每年来办理船舶检验来去交通十分不便。为切实减轻船东负担,黄岩区港航处推行客渡船检验用微信平台“预受理”申请书,现场检验时由检验人员带回申请书及相关证书,检验合格后通知船东领证签字即可完成年检,减少了船东往返次数。“我们推出这项服务后,船东们交口称赞。”黄岩区港航处工作人员梅冰芬说。

为便利群众办事,市港航局推行“前台一窗受理,后台协同办理”的服务新模式,与此同时还制定了《港航分中心群众满意度评价制度》,开展“最多跑一次”办结事项的满意度评测及抽查式电话回访工作。

问题在一线发现,难题在一线破解。市港航局局长周建业市行政服务中心港航分中心开设“局长窗口”,多次现场办公、在台后当“审批处长”,并陪同办事群众办理相关业务,亲身体验“最多跑一次”行政审批服务。

目前, 80%以上的港航审批都已实现网上操作,办事群众足不出户就能办理。“相比之前,现在到港航部门办事更加方便。”浙江滨海航运有限公司相关负责人陈琳说。

提高效率,彰显一个“省”字

随着台州中油海运有限公司取得中华人民共和国港口经营许可证,椒江港口企业又加入了一位新的伙伴。在此次证件办理过程中,市港航局会同椒江区港航处“上门服务”,远赴江苏太仓进行了实地踏勘,得到了企业相关人员的“点赞”。

架起服务“便民桥”,跑进群众心坎里。

水路运输经营业务许可,法定办理时限为20个工作日,而市港航局承诺办理时限为5个工作日,如在申请企业申请材料齐全情况下,港航部门会立即组织人员现场勘察,只要符合申办条件的则尽快办理;将“水路运输辅助业备案”事项多证合一,只要企业办理了工商营业执照,就同时可以办理水路运输辅助业备案手续……

经过两轮办理事项时限压缩,现在市港航部门各事项承诺办理时限已达到全省沿海港航最短。

服务窗口,是接触办事群众最频繁的地方。市政府行政服务中心港航分中心自成立以来积极开展“最美窗口”创建活动,把平凡窗口打造成了服务群众的精彩舞台,被评为2016年度浙江港航行业“十大最美窗口”。

窗口工作人员张程说:“我们推行无休日预约服务,将涉航建筑物许可等5项与群众关系密切的对外办理事项为预约服务范围,并逐步扩展其他办理事项,为急事急办开通‘绿色通道’,还对涉及港航的12项行政许可事项实行容缺受理制度,努力缩短项目审批时间,很受办事群众和企业欢迎。”

目前,椒江港航审批事项正式入驻椒江区行政服务中心,路桥区行政服务中心港航分中心也正式挂牌成立,大大便利了当地群众办事。

工作人员业务能力和水平,事关港航“最多跑一次”改革工作成败。7月份,市港航局组织召开了全市港口经营管理统一工作平台系统培训会,邀请舟山易舸软件专家组成的讲师团给全市港口经营许可、危货审批经办人员、企业危货申报人员等40多人进行了生动的讲解。

本版图片由市港航局提供

责任编辑:余彩虹