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天台大抓项目淬炼“名县美城”建设铁军

2017-09-28  09:31:29  来源:中国台州网-台州日报   作者:丁振有 郑晓刚 徐平/文 柴益军 王丹文 丁琼莹 许诺 范骄龙/摄

天台县召开干部“为官不为”整治教育大会。

9月21日我市召开杭绍台高铁项目建设推进会后,天台县以超常规力度推进项目用地征迁工作。杭绍台铁路项目涉及该县的始丰街道、福溪街道、白鹤镇、三合镇,第一时间启动征地协议签订工作,只用了58小时,就100%完成了1380亩征地协议的签订。实际上,这只是该县铁军队伍敢于迎难、敢于打赢的一个缩影。

积累性问题短时间内破解;部分重点项目三年任务两年完成;“慢牛项目”迎头赶上变成“快马”……今年,是天台县的“项目建设年”,项目多、任务重,由该县党员、干部组成的铁军队伍,以破竹之势打出一个个大胜仗,为当地经济社会裂变赶超开好局、起好步。在一连串靓丽成绩的背后,我们可以清晰地看到,是一个个重实干、勇担当的铁军群雕形象。

天台县委常委、组织部长陈剑说:“我们以建设实干型干部队伍为目标,坚持重点工作用重兵,建设火线选良将,把干部放到项目的‘大熔炉’当中经受检验和锤炼,让干部在项目攻坚一线摸爬滚打,争当项目先锋、争当攻坚标兵,打造能扛起‘名县美城’建设重任的天台铁军。”

三合镇干部顶着烈日、冒着酷暑,冲在一线,狠抓项目进度。

勇毅前行的斗志从何来

事不避难 直面挑战 拒绝“煮蛙效应”

“天台的干部不是不能战,而是缺乏战火的洗礼、实战的磨砺。”在全县“五大区块”改造征迁总结表彰大会上,天台县委书记管文新这样评价天台干部。

今年4月,该县直面问题挑战,确定全省第二大自然村水南区块、老城最大旧住宅区赭溪区块、新城区建设遗留最大村庄玉湖区块、百亿和合小镇项目落户地和尚坟区块、旧村改造搁置十多年的官塘蔡区块等五个区块,启动“城市征迁攻坚行动”,打响新一届班子开局之年的第一场重大战役。

县委县政府新班子部分成员没有征迁经历。而当县委书记管文新将五个区块征迁重任交由5位县委常委带队时,没人皱过眉头,没人有过半丝犹豫,更纷纷亮出“从我做起、向我看齐”的姿态,找准节奏、弹好钢琴,与10名人大政协领导搭档,率领377名党员干部立下了限时完成的“军令状”。

征迁战鼓擂响,各地抽调的征迁干部纷纷进驻各区块,一个个团队、小分队集中发力,破题开局。县委组建征迁指挥部临时党委5个,征迁工作组临时支部39个,与征迁涉及的村(社区)党支部结对形成党建联合体,让征迁涉及村的党员干部带头丈量、带头签约、带头评估、带头自拆。

五大区块挂图作战、擂台比拼,不分昼夜只争朝夕,动员、签约、腾空、拆除环环紧扣,力度、速度、进度、强度你追我赶。各征迁指挥部落实小队排行榜、到户承包制,形成组与组、队与队的竞争。攻坚期间,全体征迁干部开启“716”工作模式,人人都是“7+黑”,天天工作16小时以上,没有双休日,更没有节假日。玉湖区块410户几乎都在晚上23时后完成签约,深夜签约率近八成。在冲刺阶段,以“小时”为单位划分各征迁区块目标,逐人包干,在微信群内实时通报进展情况。

齐灵萧已从县房管处退休,原可在家享清福的她重回岗位,参与丈量、绘图纸,连续半个来月天天忙至深夜,直到当场累倒。征迁干部刘智军的女儿正好参加高考,但他放不下“钉钉子”的那只手。他说:“征迁就像钉钉子,你松一锤他松一锤,那钉子根本就钉不进去。”…… 征迁攻坚期间,有的干部家人生病无暇照顾,有的自己病了仍然咬牙坚持,不获全胜不收兵,始终鏖战在攻坚一线。

短短3个多月,各区块完成2412户房屋征迁,为前5年总数的5倍;拆除建筑面积48.2万平方米,为前5年总数的9倍,打赢了天台历史上难度最高、数量最大、涉及面最广的征迁攻坚战。

以项目建设重塑天台新形象,天台县委将今后发展新目标定位概括为4个字——“名县美城”。当前,全县上下一切围着项目转、一切围绕项目干。破难攻坚已蔚然成风,成为天台裂变赶超、建设“名县美城”的“最强音”。

赤城街道党代表(右)在重大项目攻坚中参与调解。

裂变跨越的硬气从何来

自我革命 集成快跑 推动投资环境的“美丽蝶变”

杭绍台铁路是全国8条社会资本投资的铁路示范项目之一。这条铁路对主要靠轮子进出的天台意义非凡,将彻底改变天台的区位条件、发展格局。

在铁路报批中,全县上下横下一条心,拼时间、争速度。在审批的每一个环节,都提前做足“功课”,确保各专题基础资料“随要随拿、立等可取”。

一次,项目报批需要提供土地综合开发利用等一批资料,令专题编制单位意想不到的是,县铁办工作人员袁俊敏早早就备好了这一复杂工作所需的素材,而且是一次性过关。

铁路先行段涉及永久性林地需向省里报批,但当时国家发改委对该项目未正式批复,按常规方法行不通。县行政审批局工作人员谢金华用一周时间完成林地现状调查报告、现场勘测报告等相关手续,随后,他又像业主一样,主动带上资料到省里跑审批,最终报批顺利通过。

杭绍台铁路从预可研报告评审到项目核准,只用了8个月,创造了铁路审批史速度之最。去年12月23日率先在天台破土动工,并计划在今年年底前全线开工。

“比预计开工时间提前了半年,真没想到现在的审批效率这么高!”不久前,浙江红石梁集团研发基地建设项目负责人许群锋收到行政审批局用快递寄来的施工许可证。

投资项目审批难、落地难,是企业反映的共性问题。为破难题,天台以全国相对集中行政许可权试点为契机,开展“公章革命”,成立行政审批局,将22个部门178个审批事项集中到审批中心,实现“一章审批”、“一窗受理”。在全省首创投资项目前期和审批服务“全包制”,对投资项目实行“政府总包、分包负责、全程帮办、限时办结”,实现项目审批的“集成快跑”。

在项目准入阶段,涉及的职能部门有10多个、办事环节有6个。这个过程一直以来没有明确时限,手续办个半年甚至一年的时间很正常,这也是企业反映“审批难”最多的一个阶段。

振华表面处理有限公司由多家电镀企业整合而成。虽然这家新企业的骨干大多有过经商办厂的经历,但当项目真正运转时,公司法定代表人姚兆树还是感到了各种的难:“流程怎么走,先找哪家审批单位,有无前后置……”

作为该县电镀行业整体搬迁项目,项目一启动,就搭上了“全包制”审批服务“早班车”。县“全包制”办公室明确该项目准入阶段的责任单位为县经信局,由其牵头协调其他相关责任部门限期完成,期间,企业只需提供相关材料即可。

天台铁军在项目审批中“抢跑”“快跑”“领跑”,亮服务、比效率、拼实绩,敢于自我革命、自加压力,干出了项目审批的加速度,包办了企业“围墙外的所有事情”,推动了创业经商环境的美丽蝶变,为裂变跨越发展提供新动能。

该县还建立县领导包抓乡镇(街道)、包抓企业、包抓项目、协调四大统筹区的“三包抓一协调”制度,让领导干部全流程帮、代、包,全力当好“店小二”。将全县重点职能部门67个负责项目审批、公共服务的科室,通过报纸、电视、微信等“公开身份、公开职责、公开承诺”,以干部代跑实现群众少跑、不跑。

白鹤镇干部在下岙葛村连夜开展高铁项目征迁宣传。

铁肩担责的担当从何来

亮剑“官”念 鞭打“慢牛” 祛除滋生“为官不为”的土壤

“房地产业管理科负责人郑某某在受理申请事项后,未在规定时限内履行职责,致使当事人申请法院强制执行,郑某某受到党内警告处分,分管副局长吴某某受到约谈处理”。在天台县召开的“为官不为”警示教育千人大会上,县委通报了7起“为官不为”受到责任追究的典型问题, 被通报的干部当场红脸、出汗,与会的干部也莫不感受到无形的压力。应邀在主会场参会的白鹤镇墨坑村支部负责人汪传烈说:“批评千个,不如查处一人,我现在对县里的作风建设充满了信心。”

今年以来,天台县大张旗鼓开展“解放思想、实干争先、勇做铁军”大讨论活动,在县乡村三级干部中掀起“头脑风暴”,直指顽疾沉疴,跳出思维定势的藩篱,打开解放思想“总阀门”,争当“急先锋”,敢啃“硬骨头”,拉开架势、放开手脚,撸起袖子加油干,干出新风新气象、干出新容新面貌。

针对干部队伍存在的精神懈怠“不想为”、患得患失“不敢为”、抓而不实“不善为”等问题,开展“为官不为”专项整治,剑指“官”念之弊,扫清项目建设之碍。目前已有98名党员干部因“为官不为”受到问责。

在全县开展“项目解剖、责任倒查”行动,对50多个项目进行解剖,深挖“好项目落不了地”的原因,有10个项目被确定为“十大慢牛工程”,在全县会议上通报,对10余名干部进行了诫勉谈话、通报批评等责任追究。

5月3日,省有关媒体曝光了天台琼台仙谷景区的“黑车”乱象后,天台县委立即启动调整不适宜担任现职领导干部快速反应机制,对相关责任单位负责人作出了停职检查处理。

为畅通干部“下”的通道,天台县探索不适宜担任现职领导干部底线管理制度,建立干部日常行为负面清单,对领导干部存在发布不实负面言论、在班子内搞不团结、在中心工作中阳奉阴违或不配合、品行不端造成不良影响等情形的纳入底线管理。建立共建共享、主动收集、“反向提名”、社会监督、考核掌握等五位一体负面信息收集机制。对列入底线管理的对象,视情况采取召回管理、平职交流、改任非领导职务、降职使用、免职等措施予以处理。多层面安装监督干部日常行为的“探头”,通过媒体公布全县“为官不为”监督举报电话,设立4个巡察组,定期对各单位开展干部作风巡察。聘请35名各行业基层群众担任“为官不为”专项监督员,建立信息直报制度,及时查找发现群众身边的反面典型。

在严肃问责监督的同时,该县建立健全落实容错免责机制,支持那些“想干事、真干事、敢干事”的干部放手大胆开展工作,让“为官有为”者脱颖而出,让实绩突出的干部得实惠。

亮剑干部“为官不为”,换来全县党员干部的精神面貌一新。眼下“慢不得、等不起、坐不住”,已成为全县党员干部的一种潮流,在机关单位如此,在村居亦如此。

责任编辑:泮非非