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台州官兵在非洲维和的日子
2017-04-21  15:36:26  来源:中国台州网  

 

    维和警察,原隶属联合国的警察部队。主要任务是保护住在国民众的国民生命财产安全、制止违法犯罪、培训当地警察等。其组成是由联合国成员国的警察管理最高部门派遣警队组成。2000年,应联合国秘书长请求,中国政府第一次决定向东帝汶派出维和警察,17年来,我国先后向8个国家派遣了一千七百余人的维和警察,在保证国际局势稳定、维护当地治安秩序方面发挥了重要作用。

    今天做客中国台州网的两位嘉宾就刚刚从非洲利比里亚维和回来,他们分别是第四支赴利比里亚维和警察防暴队指挥中心的李小飞、三分队分队长陈宇。

    人物名片:李小飞,男,1980年12月出生,广西平南人,2002年7月入伍,2003年12月入党,大学本科文化程度,武警少校警衔,浙江总队台州支队正营职办公室主任。现为中国第四支驻利比里亚维和警察防暴队战斗队员。

    陈宇:男、汉族,1980年7月出生,2003年7月入伍,中共党员,中校警衔,浙江公安边防总队台州支队大陈边防派出所正营职教导员,防暴队三分队分队长。

一、队伍基本情况(李小飞介绍)

    第四支驻利比里亚维和警察防暴队,是中国国家主席习近平在联合国峰会上宣布率先建立成建制常备维和警队后,中国公安部派出的首支防暴队,也是首支进驻利比里亚首都蒙罗维亚的中国防暴队,被联合国赞誉为全球16个任务区89支维和防暴队最高水准和最优作风。

    利比里亚共和国位于非洲西部,面积11.14万平方公里、人口456万、共有15个州,首都是蒙罗维亚。根据联利团授权,中国防暴队作为蒙罗维亚唯一一支成建制防暴队,承担该地区及周边七个州联合国人员、设施和装备的安全保护、在联利团战略性转变的情形下支援利比里亚国家执法机关、保护处于极端情形下的平民安全,以及利比里亚全境紧急情况下的空中远程增援任务。我们辖区面积3.5万平方公里、占利国31.3%,人口193万、占利国42.9%,群体性事件、暴力案件占全国的79.3%,是利比里亚人口最集中、治安最复杂的核心区块。

    中国第四支防暴队编成140人,其中台州支队派出16人(6名干部,10名战士),居全省之首,岗位分别在为指挥中心、战斗分队9人、后勤分队5人。2016年2月8日,支队16名官兵在总队训练基地集结。2月17日,李小飞、汪正宴、洪李春3名队员作为先遣队前期抵达利比里亚格林维尔进行换防交接,3月11日其余队员进驻利比里亚首都蒙罗维亚。其中,李小飞、邢亨、李林杰、李后杰因在中利武术交流、联合国日等重大外联活动中表现突出,受到联合国秘书长特别代表法里德•扎里夫先生和联合国驻利比里亚特派团(简称联利团)总警监西蒙•布雷切利先生的高度赞誉;陈宇、刘日、赵天奇、邹桂宏、殷豪飞等人得到诺贝尔和平奖得主、利比里亚总统瑟利夫女士专门接见;王强被联利团评为“优秀驾驶员”;李小飞、高强、李真宇、刘松、汪正宴、洪李春、张兴猛等同志分别被防暴队党总支表彰为“先进个人”、“维和先锋”、“岗位之星”等。2017年2月21日,16名维和队员全部被联合国授予“和平勋章”,并专门通报嘉奖。3月11日,防暴队将结束维和任务凯旋回国。

二、利比里亚安全态势(李小飞介绍)

   (一)恐怖袭击依然存在。据分析,利国暴恐态势正呈组织性与个体性交织、由外向内蔓延趋势。2月27日,李小飞、李真宇随联利团警察总监前往利比里亚、塞拉利昂、几内亚三国交界的沃因加马执行代号“foya”的任务,妥善处置了一起地方议员选举前非正常死亡后重新选举的事件。

   (二)治安形势有待加强。利国治安管控弱化,各类治安犯罪案件加速增量发展。据联利团信息显示,利比里亚青壮年人口约有280万,占总人口65%,由于多年内战,缺乏知识和技能,难以进入政府机构和企业工厂工作,失业率高达85%,生活贫困导致以青年人为主体的犯罪案件增多。目前,绥德鲁国家监狱拘禁的350名罪犯中,18-40岁青壮年约占98%,成为影响该国社会治安和和平进程的重要因素之一。

   (三)政治环境逐步恶化。随着利比里亚2017年总统选举逐步临近,各政治势力激烈角力,致使政局暗流涌动,各类矛盾加剧。一是党派斗争持续升温,二是游行示威活动不断攀升。

三、防暴队其他工作情况(李小飞介绍)

   (一)吃苦耐劳、开荒创业。进驻之初,队伍分驻蒙罗维亚解放军运输连、中转营以及格林维尔三地,面临同时开展搬迁归建、营地扩建,时间紧张、空间狭小、人员分散等重重困难,我们开展了“学习南泥湾、奋战一百天”攻坚活动,三十多人住一间,四十多人共用一个水龙头,每天工作12小时以上,日夜加班连续奋战,26人脚部浮肿,68人晒伤脱皮,磨破鞋子92双、作训服119件、防护手套238双,人均减重7.3斤,以超常规的毅力和拼搏,完成了32万件物资的转运、整理、保养任务,新建、改建板房50余间1400余平方米,建成功能齐全的规范化标准营区,全装全项全优通过联合国装备、营房、审计大核查,被联利团赞誉为“维和标准化营区的样板”。

   (二)是精优文化交流,服务公共外交大局。积极参加“联合国日”文化活动,在乒乓球、羽毛球等比赛中斩获多枚奖牌;与利比里亚著名的罗莎综合预备学校结对共建,开展蓝丝巾爱心助学,促进中利友谊;走访利比里亚武术协会,建立联谊互动机制,举办了中利武术交流活动,赢得利比里亚社会各界广泛好评和赞誉,中国外交部编发简报向全球240余个使馆转发,驻利张越大使称赞防暴队是“穿军装的外交官”,为服务国家公共外交做出了突出贡献。

四、勤务执行情况。(陈宇介绍)

   (一)总统官邸的定点驻守

    埃伦∙约翰逊∙瑟利夫,非洲历史上首位女总统,活跃政坛40余年,2005年成为利比里亚战后首位民选总统,2011年诺贝尔和平奖获得者,被称为非洲的“铁娘子”……而我们来到任务区的首秀,就是在利比里亚外交部,也是利比里亚总统瑟利夫的办公地点,执行定点驻守任务。

    要说这个勤务的重要性,一句话可以概括:这是中国警察首次在一个主权国家的核心政治部门负责一国元首的日常安全警卫工作!

    在利比里亚,再没有任何一个地方会比这里更神圣,也不会有任何地方比里更复杂,内战期间,总统泰勒与叛军就曾经围绕总统府开展激烈交火,即便在战后的今天,这里也是游行示威等群体性事件最为频发的地点。

    北纬6º赤道的炎热无法用语言来形容,太阳下的地面温度动辄四五十度,执勤是24小时全天候,执勤分队30人分三班轮流上岗,身上全副武装40多斤重, 8个小时下来,衣服湿了又干,干了又湿;夜间天气闷热,蚊虫特别多,隔着衣裤就能叮你一身的包,当时正值埃博拉疫情反复,隔离点离外交部仅几百米距离,疟疾、黄热病等更是常见,和我们一同执勤的总统卫队成员便有工作时间突发疟疾的。

    长时间的负重站立,很多队员的颈椎、腰椎出现了不同程度的劳损,脚背出现浮肿,双腿出现静脉曲张。随时要应对突发事件,心理上必须全程高度警备,不能有丝毫放松和怠慢,对于每名队员来说,生理和心理上都面对着巨大的考验。就在这样的情况下,我们和利国执法部门一起,先后圆满处置了蒙罗学生联合游行、蒙罗职业培训中心学生游行、民主变革大会党选举集会等示威游行6起;与此同时,来自联利团,利比里亚政府等各方面的赞誉如潮水涌来,“你们不仅是联利团警察部门的骄傲,更是我们整个联利团的骄傲!”

    同年4月30日,瑟利夫总统专门在外交部接见了我们执勤分队的队员,并指出中国维和警察防暴队的严明纪律、敬业精神、专业表现给利比里亚人民留下了深刻印象,是一支十分优秀、出色的维和警队!

(二)助理秘书长的要人警卫

    “317已到达指定位置,“over.” Roger,over.”

     地点:2016年10月21日,蒙罗维亚,佩恩机场。三分队执勤小队正在执行联合国助理秘书长莉萨∙布腾海姆一行要人警卫勤务。

    莉萨∙布腾海姆(Lisa Buttenheim), 曾在联合国总部以及日内瓦、科索沃、塞浦路斯等任务区担任秘书长特别代表等高级职务,拥有三十多年处理维和以及政治事务的经验,16年3月升任联合国助理秘书长(United Nations Assistant Secretary-General for Field Support),分管后勤支持部门。10月18日,防暴队接到指令,负责在首都期间的要人警卫工作,由我分队负责实施。

    这是我防暴队抵达任务区之后所实施的所有要人警卫勤务中警卫目标级别最高的一次,且该要人来自纽约联合国总部,在利期间将与秘书长特别代表、利比里亚总统瑟利夫等人进行会谈。就防暴队而言,要展示中国警察良好的形象和过硬的警务素质,确保要人的安全和行程的顺利,但是对联利团和利国政府而言,营造氛围,引导助理秘书长作出正确合理的判断一定程度上也要借由我们的警卫工作来实现。在勤务一线,与各方的沟通协调十分重要。

    首先是联利团后勤支持部门的行政总监潘克里斯。作为助理秘书长联利团直接下属部门的负责人,对于莉萨女士此次的来访十分重视,潘克里斯一行也是继我们警卫小队之后最早抵达机场迎接的联利团官员。“必须给予礼遇,如遇交通堵塞,可以拉警笛,逆向车道行驶……”,“今天的行程首先是前往泛非大厦,和特代进行会谈……”“这是我们的对讲机,频道为10频,我的代号是Charlie……”从车队的阵型,到详细的路线,停留的时间,所有的细节必须考虑周全……

    随后是联利团特代扎里夫,作为联利团最高官员,特代亲自来到泛非大厦门厅迎接,抓住这个时机,其贴身保镖,来自波黑的达里奥(Dario Novakovic)也向我们转达了特代的一些要求,“我们利比里亚是模范任务区,特代希望能给助理秘书长营造一个平和的氛围……”“放心吧,我们制定了周密的预案,会对不同的场所要采取不同级别的安保措施……”“very good,你们中国防暴队是最专业的!”

    这就是任务区的要人警卫勤务,警务技战术占百分之二十,联合国规则的掌握占百分之二十,剩下的百分之六十在于现场沟通和决策,下到要人车辆的司机,上到秘书长特别代表,各方关系都要及时协调,从上车地点,行进路线,车辆速度,各个细节都要考虑周全,随时随地,都要全神贯注!

(三)橡胶园里的劳资纠纷

    莫里斯农场,是一家美国种植园,以橡胶种植和加工为主营业务,主要出口新加坡、美国、中国、英国等国家。农场位于蒙特赛拉多州,总部位于蒙罗维亚,种植园内部分为种植园和工厂两大部门,其中工厂部门主要从事橡胶固化等初加工和包装工作,原有员工30人,该部门已于2014年3月起停产,员工被迫解散,其橡胶原料固化工作现由马吉比州的火石橡胶园代为完成。据介绍,农场高峰时期拥有员工1000多人,但受原材料价格下降和工业制成品价格上涨等因素影响,从2013年起,橡胶价格由原来的2000美元/吨暴跌至450美元/吨,农场不得不将员工总量裁减至目前的500人。当前,农场已累计拖欠了员工六个月的工资……

    7月6日8时,约30名员工在橡胶园主威廉•莫里斯的住所外聚集,封锁街道,挖掘壕沟,讨要解雇金。工会领导人称,被拖欠工资约为50万美金。利比里亚国家警察快反小队(蒙罗维亚)及马吉比州政府就抗议事件做出反应,说服示威人员修复道路,并将之驱离。

    然而事情并未最终解决,为了了解该事件后续进程,对该地区及相关产业社会局势的稳定性进行评估,7月20日,我防暴队巡逻小队与军事观察员对莫里斯农场进行了专门的走访(special patrol)。在一天的时间内,我们联合巡逻小队驱车190多公里,先后走访了上蒙特塞拉多警局、橡胶加工厂以及职工聚居地,与州警察副指挥官兰加拉(Langama),农场工厂部门经理博伊马(Boima Korgbe),工人代表乔∙扬西(Joe Yancy)等人分别开展座谈,详细了解了事情原委以及进程,撰写了详细的任务报告,并附上我们的意见建议,分别上报联利团军事部门和警察部门。

    7月23日,在多方努力下,农场管理者支付27名工人约22,022美元,其他261名农场工人余下的工资将在随后分期支付,在此期间,还将以百分之五十的价格给每个工人每月提供一袋大米,截至目前,莫里斯农场未再发生工人示威。

    9月21日,我防暴队再次前往莫里斯农场,在对工人进行走访的时候,工人代表纷纷表示,希望联利团,希望中国防暴队能够继续留在利比里亚。

    在我们一年的维和工作中,这样的勤务还有很多,无论是西点地区的居民安置,蒙罗维亚的市政职工讨薪、利比里亚大学的学生示威……作为首都唯一一支成建制警队,我们经常要处于社会经济的中心点,哪里最需要,我们就出现在哪里……习总书记说,每一代青年都有自己的际遇和机缘,都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史!头顶蓝盔,全力执行好每一次勤务,就是我们在这个时代的使命和担当!

责任编辑:雍昕
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