1月11日，台州举行政务服务增值化改革新闻发布会，邀请市委改革办常务副主任张国兵，市政务服务管理办公室党组成员杨敏辉，市经信局党组成员徐涛，市人力社保局社保中心主任赵丽敏，市市场监管局副局长卢茂良，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。

市委改革办常务副主任 张国兵：

新闻界的各位朋友

大家下午好！

政务服务增值化改革是省委、省政府提出的继“最多跑一次”改革、数字化改革之后的又一项重大改革，是营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。政务服务增值化改革是在基本政务服务便捷化基础上，为企业提供精准化、个性化的衍生服务。自2023年10月12日全省政务服务增值化改革现场推进会以来，我市迅速贯彻落实省委省政府决策部署，大力推进政务服务增值化改革，入驻市企业综合服务中心涉企服务事项264项、线上企业服务专区256项，市县两级累计办件量4000余件，初步形成全链条、全天候、全过程的为企服务新生态。主要表现在四个方面。

一是整合涉企服务资源，建设线上线下一体融合的服务载体。针对涉企服务机构、职能、资源分散，线上服务应用缺乏统一入口和统一身份标识等问题，加强服务资源整合集成，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”。一方面，在线下设立企业综合服务中心。依托市、县两级政务服务中心，整合分散在各部门的涉企服务事项，设立企业综合服务中心，定位为党委政府涉企服务的中台枢纽，设立项目、金融、政策、法治、人才、科创、开放、数据等八大服务板块和一个诉求服务窗口，企业需求通过中心“一个口子”受理、流转、督办、反馈。目前，市企业综合服务中心已实体化运行，进驻增值服务事项264项，高频事项包括：项目帮办代办、金融知识宣传、项目中介优选、二手房“带押过户”抵押贷款登记、人才政策咨询、人才码申领、展会服务等事项。另一方面，在线上建设企业综合服务平台。在“省心办事”应用基础上建设台州市企业综合服务平台，构建“1+8+N”（一平台、八个服务领域、N个应用场景）服务架构。市县两级企业综合服务平台已上线运行，共接入第一批涉企服务应用37个，市本级上线服务事项256项，所有事项均实现线上办理。

二是注重政府社会市场三侧协同，建立多元主体参与的服务模式。针对政府基本政务服务已难以满足企业多元化需求、社会化、市场化服务分散未整合的问题，以政府为主导，跨界融合市场、社会涉企服务资源，构建多元协同、开放包容、合作共赢的涉企服务生态圈。全面梳理政府、社会、市场等三侧涉企服务事项，市级制定出台在企业综合服务中心办理的涉企服务事项清单264项，其中第一批193项，第二批71项，具体为：人才板块54项、法治板块52项、金融板块43项、科创板块28项、项目板块18项、政策板块20项、开放板块18项、数据板块11项、综合板块20项。县（市、区）在此基础上，累计梳理服务事项2158项。如市自然资源规划局和国家金融监督管理总局台州监管分局联合实施的产权变更和抵押权变更业务并办，实现“无还本续贷”，目前已办理403件，累计为企业节约“过桥”资金89.98亿元。

三是聚焦政策精准直达快享，拓展与“民营经济30条”一体融合的服务内容。以政务服务增值化改革一体融合落实“民营经济30条”，打通政策落地“最后一米”。逐项梳理拆解145项细则，转化增值服务事项123项，全量纳入涉企服务事项清单和企业综合服务中心服务板块。在企业综合服务中心增加“民营经济30条”落地职能，推动政策发布、量化、解读、兑付、评估、迭代全闭环管理。在企业综合服务平台上架“民营经济30条”，提供在线咨询、申报、受理等服务。市经信局牵头开发“政策树”应用，实现政策和企业的智能匹配和精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”，该平台已汇集涉企政策8211条，向全市2.1万家企业精准推送政策信息8.7万条。市财政局牵头开发“政企通”应用，实现惠企政策全市域、全专项、全流程“一平台”审批办理，2023年全市开展项目申报1311个，申报企业1.97万户次，兑现金额56.19亿元。

四是强化订制化套餐式供给，打造“一类事”集成的服务场景。在高效办好跨部门的基本政务服务“一件事”基础上，叠加关联度高的中介、金融、科创、人才等增值服务事项，打造形成订制化、套餐式的涉企服务“一类事”新场景。我市聚焦主导产业关节节点需求，紧扣世行营商环境成熟度评估10个领域高频事项和重点环节，在企业、个人全生命周期，创业创新、重大项目招引、产业链服务等五个主题方面开展“一类事”服务，目前全市上下谋划推出第一批32项特色“一类事”，已逐步在窗口落地，形成一定的示范效应。比如市市场监管局牵头推进的个体工商户“智富”发展“一类事”、市自然资源规划局牵头的不动产登记“一类事”等已落地运行，成效明显。

2024年是增值化改革全面发动、深度推进、实战实效之年，市六届三次党代会提出了“高标准推进政务服务增值化改革”的目标任务，我们将贯彻落实市六届三次党代会精神，坚持围绕中心、实战实效导向，推动政务服务增值化改革全面落地见效。

一是做强企业综合服务中心。将企业综合服务中心打造成一站集成的涉企服务中台枢纽。内容上，将涉企部门的高频服务事项和核心业务全量导入企业综合服务中心统一受理，做到全部归集、“应进尽进”；形式上，在乡镇（街道）、园区、产业平台等拓展分中心，构建一体协同的涉企服务体系。  

二是构建涉企问题闭环解决机制。将高效闭环解决涉企问题作为推进增值化改革的重要任务，加快构建“主动发现、高效处置、举一反三、晾晒评价”四项机制，确保涉企问题“件件有着落、事事有回应”。

三是打造“一类事”服务场景。围绕企业、个人全生命周期，创业创新、重大项目招引、产业链服务等五个主题，聚焦特色产业培育、发展、壮大和企业重大需求，坚持多元协同，谋划打造个性化、订制化特色“一类事”服务场景，推动在线上线下平台落地运行，赋能产业竞争力提升。

四是健全宣传推广机制。主动邀请企业家代表、行业协会等到企业综合服务中心进行服务体验，反馈意见建议，迭代完善运行机制。结合线上数据“无感监测”满意度问卷调查等，开展多维度、全方位的评估评价，推动以评促改、以评促优。