乡村振兴是共同富裕的难点也是重点。在深化“千万工程”、缩小“三大差距”的背景下,如何突破乡村发展“小散乱”的瓶颈,激活乡村振兴的内生动力?最近,本报头版连续刊发三篇系列报道,聚焦天台县“大塔后片区”组团发展模式,为这一时代命题提供了创新解法。今年1月,该模式还被写入浙江省委一号文件。这也意味着,利用片区组团的集聚力打造更多共富场景,是可行的,更是可复制的。
从报道上看,“大塔后片区”实践探索,大致上经历了四个阶段,即以人居环境整治换来美丽乡村,以发展乡村产业实现助农增收,以文化艺术浸润提升乡风文明,以数字共享打造未来乡村。同时,形成了五条共富路径,即“民宿集聚带动村民致富、康养产业推动集体增收、党建联建片区抱团共富、共享平台跨区域联动发展、未来乡村数字化治理与共富”。它的成功有其特性影响,如较为优越的区位条件、政策倾斜、抓住发展机遇等,但也克服了诸多共性难题,如各方利益错综复杂、资源较为分散、要素保障较为缺乏等。总结其成功经验,笔者认为不妨从“统筹、融合、变革”这三个维度去把握。
以“统筹”为起手式。从经济学原理来说,提高集中度是任何一个行业突围发展的趋势。客观上看,传统乡村发展常受限于行政边界和资源分散,相邻村庄各自规划产业、争夺客源,往往容易导致重复建设、同质化竞争。“大塔后片区”的突破性在于,以“片区”而非“村庄”为单元的发展逻辑。赤城街道将塔后、九峰、栖霞、桐柏等8个行政村整合为一大片区,辅以党建联建这一无形的“纽带”,把各自零散的资源集中起来,统筹规划文旅、康养、农业等产业布局,依托政策红利共享、基础设施共建、客源市场共拓等,引入“强村公司+社会资本注入+经营主体合作+专业运营团队”的方式,突出错位发展、相互补充,既避免了内卷内耗,又放大了规模效应。数据显示,去年,“大塔后片区”村集体经济总收入457万元,农民人均可支配收入4.2万元,印证了“协同作战”的倍增效益。
以“融合”为胜负手。共同富裕的前提是做大“蛋糕”、攒足家底,通过要素融合创造更大的价值增量。一方面,“大塔后片区”以“农文旅”深度融合为抓手,将诗路文化、和合文化、休闲养生资源与现代农业、民宿经济嫁接,打造“康养塔后”IP,利用乡村艺术展演、禅修体验等业态,让传统文化转化为新的消费场景。另一方面,通过数字赋能打破区域界限,持续优化民宿预订、农产品溯源、就业服务等功能,更好地与资本、社会组织、人才、市场等进行链接互联,实现“文化+生态+数字”的融合创新,让沉睡的乡土资源转化为流动的共富因子。放到更广阔的坐标系看,农村现代化是城乡融合的现代化,离开城市的农村终究难以走远。天台县通过项目、产业、平台、公共服务等载体把“大塔后片区”摆到城乡融合这个系统工程中去推进,这既是缩小“三大差距”的应有之义,也是以城带乡的务实之举,为农村发展、农民富裕提供持续不竭的动力。
以“变革”为长远谋。片区组团共富的背后,是治理思维和制度设计的深刻变革。无论是行政区划的破界、乡村运营中心的设立还是共享平台的架构,都有利于解决如何分好“蛋糕”的难题。“大塔后片区”通过党建联建实行统筹决策和顶层设计,乡村运营中心嵌入市场化运作做强村集体经济,共享平台反哺民生和弱势群体,既保障了效率,又彰显了公平。更值得一提的是,以片区议事厅为载体,建立村民、企业、客商等参与的协商机制,助推从项目规划到收益分配全流程民主协商,这种“共建共治共享”的治理模式,让共同富裕不再是政府的“独角戏”,而是寻求最大公约数的“合唱曲”。
“大塔后片区”从思变到蝶变再到聚变,深刻启示我们,当片区组团打破行政藩篱,当融合思维打通产业经脉,当治理变革激活主体动能,乡村振兴就能从“点的突破”迈向“面的跃升”。东海之滨,赤城霞起,期待这片热土不断创新解法、聚合能量,绘就共同富裕的靓丽图景。





