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临海首创“律调衔接”新机制
2017-05-19  18:35:59  来源:中国台州网   作者:朱来华

中国台州网5月19日讯 5月15日,临海市召开“律调衔接”工作推进会,标志着由该市司法局全省首创的“律调衔接”机制的运作进入了实质性阶段,为新形势下着力发挥律师在化解社会矛盾和民间纠纷中独特的专业优势与职能作用,积极构筑人民大调解工作新格局,适应社会管理新需求做出了有益探索。

“‘律调衔接’机制是我市在近几年相继创立‘警调衔接’、‘诉调对接’机制,并取得显著成效的基础上创造的具有临海特色的第三张‘多调联动’人民调解工作名片,这必然对全市今后人民调解事业的发展起到特有的促进作用。”临海市司法局副局长杨周才说,组织协调律师服务于人民调解工作,比较容易取得当事群众的信任,引导当事人合理合法表达诉求,为成功化解纠纷打下良好基础。同时,律师可发挥法律知识比较全面的优势,有能力对双方争议的是非曲直作出评判,容易把握案情,切中要害。从而有利于调解活动的正常开展,引导当事人达成和解;有利于提高相关部门在人民调解工作中运用法治思维与法治方式解决问题、化解矛盾的能力,提高人民调解的公信力;有利于充分发挥律师职业优势和作为纠纷双方之外的“第三方”作用,促使当事人依法依规表达诉求、维护自身的正当权益。

临海市司法局副局长杨善义向笔者介绍,“律调衔接”工作主要适用于在本辖区有重大影响的,因民间纠纷引起,符合调解范围的治安案件中的民事责任事项。党政领导交办和人民群众关心的社会热点、难点纠纷及群体性、突发性案件。根据党政领导接待群众律师随同制度统筹安排的法律服务事项。党委、政府及市级信访等相关部门和人民调解组织及行业性人民调委会受理的需要律师协同调处的纠纷。需要律师参与提供法律服务的企业改制、征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故、金融等领域的矛盾纠纷。涉及非正常死亡或群死群伤的刑事案件、责任事故中的民事责任事项等多种情形。

“律调衔接”的方式重点是开展工作对接、服务工作决策、参与信访接待和调解处理。按照律师事务所联系本市的镇(街道)制度、公共法律服务中心(站)律师值班制度等,选派政治、业务素质好,责任心与群众工作能力强的律师参与信访、人民调解组织、行业性调委会的定期工作会商、法律咨询,开展为当事人答疑解惑、释法明理、法治宣传,提供法律框架下的矛盾化解方案、法律意见书、案件分析论证、涉法涉访案件社会风险评估等专业法律服务,保证纠纷双方在自愿、合法、守信的前提下开展调解工作,维护当事人的合法权益,最大限度地减少不和谐因素,实现法律效果与社会效果有机统一。

“我们将充分运用本市律师参与公共法律服务、法律援助等公共法律服务的实践经验和工作积淀,拉长补齐人民调解人员结构与法律专业性不足的短板,整合资源,引领所属律师事务所主动作为,精准服务‘律调衔接’机制建设,以翻篇归零的姿态、守土尽责的担当,结合律师行业党建和‘三名’培育工程,扎实推进律师参与人民调解工作的组织协调、业务指导和工作实践,为建设活力品质幸福临海提供精准法律服务,再创司法行政工作‘临海经验’和‘多调联动’工作机制升级版。以营造安全稳定的社会环境迎接党的十九大胜利召开。”临海市司法局党组书记、局长陈新说。

责任编辑:丁楚兰 刘锦萍
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