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台州着力构建营商环境高地

2018-08-07 10:21:12  来源:台州日报   作者: 叶晨阳 翟思德

       一个地方的发展,既要靠投资、政策,也要靠服务、环境。改革开放40周年之际,面对开启新一轮改革发展,台州全市上下形成一个共识:要想抓住本轮改革发展机遇,首先要加强营商环境改革。

共识转化为行动。今年以来,市委、市政府紧盯跻身全省综合经济实力第二方阵前列的目标,从再转理念、再转作风、再优环境入手,聚焦民营企业再创新辉煌、传统产业转型升级、七大千亿产业集群裂变发展等,接连打出了全面推行“妈妈式”服务、深化“最多跑一次”改革等组合拳,形成了强改革、强服务、强整治的“三强工作法”,积极撬动构筑我市营商环境高地。

据近期市统计局社情民调中心调查显示,203家受访企业中,有96.1%认可我市营商环境,90.1%认为与两年前相比有“明显改善”或“有所改善”。统计数据是“晴雨表”,从中反映了我市营商环境改革红利充分释放,全市总动员抓营商环境改革有了成效。

强改革,全力打造办事最快城市

如果要归纳当下城市生活特点,“节奏快、办事快”应当是市民的普遍感受。对于办企业、办项目来说,时间就是机遇、就是效益、就是金钱。怎么顺应“快”?台州在推进营商环境改革进程中,坚持以改革提效能、提速度,坚决不让发展机遇在党员干部手中流失。

眼下,在三门县健跳镇临港型工业园区内,浙江五维铁路轨道有限公司年产200万根高速铁路轨枕项目,正如火如荼建设。据了解,该项目于今年1月5日取得土地使用权证,1月25日获得施工许可证,1月26日开始建设厂房,前后只用了20天。

比省定“最多100天”整整节约80天,这是怎么做到的呢?三门县行政服务中心负责人表示,利用中心已建的工业投资项目审批VIP工作室,专门组建了由发改、经信、水利、环保、建设规划等九个部门审批科长组成的专家团队,一对一为五维项目提供代办、领办和联审服务等。

今年以来,为加快全市一般企业投资项目开工前审批速度,在各地探索基础上,我市再造审批流程,打通图审堵点,全面推行“标准地+承诺制+严监管”改革,不断提升投资项目审批效率,努力实现“最多跑一次”“最多30天”,比省定不超过100天至少压缩了70天。还进一步深化商事登记制度改革,3月9日起全省率先实现常态化企业开办3个工作日完成,比全国平均8天提速了5天。

经国务院批准同意,5月25日,中国人民银行决定在台州开展试点取消企业银行存款账户开户许可证核发改革,这为我市深化金融服务“最多跑一次”改革,全面提升和纵深推进小微金改提供了新机遇。从6月11日起,在我市依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户在银行开立基本存款账户由核准制度调整为备案制度,不再对企业开立基本存款账户核发开户许可证。

强服务,全力打造便捷最优城市

最近,天台县行政审批局负责人来到浙江超前通信设备有限公司,为企业送上新编制的相关材料,并针对企业前期提出的容积率与新项目涉及的土地政策处理问题,给出明确的处理意见。公司董事长徐庆说,这种服务务实、有效,贴近企业实际。

在推进留驻本土优质企业工作中,天台县践行“想在前、跑在前、做在前”的“三前”工作法,组成18个专题服务工作组,走访全县所有规上工业企业、重点项目、产业平台和部分重点服务业企业,通过企业直通服务平台,全力哺育呵护企业成长,为本土优质企业提供“主场待遇”,全力开展“妈妈式”服务。

今年以来,我市深入开展“大走访、大调研、大服务”专题活动,有关部门深入到企业把脉问诊,从“企业找服务”的办事模式转向“服务找企业”,切实做到了提企知人、提人知事、提事知情,从企业最期盼的事情做起,从企业最不满意的地方改起,进一步优化营商环境,促进优质企业留驻台州高质量发展。

截至目前,市县两级共组成158个服务工作组,累计走访规上企业3798家、重点项目415个、老旧工业点286个、小微工业园146个,做到一户不少、一企不漏。先后累计收集各类问题6005个、已完结或进入处理程序的5344个。

为提供更加便捷的服务供给,从5月5日起,台州市行政服务中心在全省率先推出一项便民举措——各办证窗口实行无休日办证服务和预约办证服务。这一举措,切实解决了群众上班没时间办事,下班没地方办事的困境。

强整治,全力打造成本最低城市

台州在推进营商环境改革进程中,发现小微园区、全域土地、清费减负等需要进一步整治。突破口在哪?

今年以来,有关部门积极探索,努力降低企业的制度成本、费用成本、土地成本,让台州成为发展的热土。

在小微园区整治上,针对传统产业存在着低效、无序、粗放发展等问题,全市树立一抓到底、彻底转型的信心和决心,彻底扭转安全事故易发多发局面,坚决打破坛坛罐罐,以大破促大立、以大拆促大建,大力推进小微企业工业园建设和老旧工业点改造,有力倒逼小微企业入园发展,有力倒逼“低小散”企业聚、退、转、改、升,盘活了空间,培育了动能。

在全域土地整治上,以更宽的视野、更高的站位,用足用好省市相关政策,开展村庄整治、农地整治、城镇低效用地再开发和矿山环境生态综合治理等“四大行动”,因地制宜创新整治模式,做好“土地整治+转型发展”文章。扩大土地利用空间,提高容积率,抓好拆后土地利用和低效用地开发,积极推行建筑产权回购安置、企业先拆先改、等价置换等政策,有效盘活土地空间。

在企业清费减负整治上,则有力推进企业减负长效机制建设,坚持多部门通力、多举措并用,实实在在为企业减轻负担,不断增强企业获得感。譬如,对涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价和指导价的涉企经营性服务项目均建立目录清单并对外公开,凡清单外的涉企收费一律不得执行。

“政府给企业‘放水养鱼’,有力地助推了企业转型升级,我们发展实体经济的信心倍增。”台州正田电机有限公司阮正元说。

透过营商环境改革,全市上下的发展信心更足了,发展劲头更高了,发展态势更好了,正在高质量发展的征程上不断向前迈进。

责任编辑:丁楚兰
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